Наверняка многим приходилось наблюдать у себя во дворе, рядом с садиком или домом заброшенное или полуразрушенное строение. Сколько времени обычно проходит, прежде чем место становиться точкой притяжения асоциальных личностей: бомжей, наркоманов? В аварийных зданиях собираются подростки и даже дети, которые желают пощекотать себе нервы.
И как часто мы слышим в новостях – обнаружили тело, изнасиловали, случилась драка, поджог…
Хороший двор, плохое «место»
Именно этих новостей больше всего боятся родители и жители домов №86 и 88 по ул.Новороссийская в городе Челябинске, на придомовой территории которых расположился двухэтажный бетонный недострой.
«Когда ещё велось строительство, здание было окружено металлическим забором, - рассказывает местная жительницы Наталья Рыкова, - туда никто посторонний не мог попасть. Сейчас всё растащили на металлолом, и доступ открыт. Естественно там стали собираться бомжи, хорошего мало: постоянный шум и неприятный запах.
Но больше всего тревожит, что там появились дети и подростки. Я лично видела двух мальчишек, которые ещё летом тащили туда старый диван. У них там обиталище.
Я обращалась с письмами во все инстанции от администрации города до уполномоченного по правам ребёнка и губернатора. На руках сотни отписок, где меня переадресовывают в другие инстанции. Но конца не видно. Люди, местные жители, обреченно говорят, что ничего не сдвинется с места, никто не поможет».
Наталья Николаевна Рыкова не просто активистка, которой не нравится соседство с бетонным «скелетом». Она педагог-психолог с огромным стажем, руководитель детского летнего лагеря дневного пребывания, который находится в многоквартирном доме №86, прямо напротив «опасного места».
Она переживает и буквально несёт ответственность за своих воспитанников, вынужденных не только проходить мимо недостроя. Рядом на площадке проходят все активности ребят.
Во время смены для детей самых разных возрастов (от 5 до 14 лет) на улице организовывают забытые дворовые игры, учат ставить палатку и разводить костёр. Трудовые отряды занимаются благоустройством, рядом с домом высажена аллея из 35 саженцев молодых дубов и яблонь, в центре двора раскинулась живописная альпийская горка, - всё дело рук юных альтруистов.
На улице в форме квеста проходит закрытие смены. Во дворе устраивают большую выставку, где ребята демонстрируют свои поделки, в беседке ставят самовар и сладкие угощения.
Их земля, их ответственность?
Успешными детскими проектами так любят хвалиться чиновники, но оказать реальную помощь не спешат.
После обращений в прокуратуру оказалось, что объект незавершённого строительства, по сути, никому не принадлежит (владелец не установлен) и был воздвигнут самовольно. «Администрацией города Челябинска земельный участок для осуществления строительства не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось», - ответил прокурор района Владислав Мамаев. -
Также в ходе прокурорской проверки установлено, что недострой находится на земельном участке, предназначенном для эксплуатации многоквартирного жилого дома №86 по ул. Новороссийская и являющегося общей долевой собственностью жителей этого дома.
Свободный доступ к объекту и внутрь него создает повышенную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым. Учитывая изложенное, председателю ТСЖ внесено представление с требованием провести общее собрание собственников и решить вопрос об ограждении здания по периметру».
И в городской администрации собственникам также предложили решать проблему самостоятельно: «к компетенции Правового управления Администрации города Челябинска не отнесены полномочия по сносу строений, обладающих признаками самовольных построек. Указанные решения принимаются, в том числе в судебном порядке».
Далее совсем интересно. Чиновники пишут, что не имеют оснований полагать, что объект построен самовольно. Хотя прокуратура признаёт и утверждает этот факт.
Ответ чиновников сух. Собственники дома являются, по сути, собственниками незаконного строения и вправе сами обратиться в судебные органы для сноса.
Тянут время
Очевидно, что в таком случае, оплачивать работы жители будут за свой счёт.
Управляющий и главный юрист юридической фирмы «СпецЮст» Александр Целых считает, что перекладывать ответственность на граждан, считая их собственниками, несправедливо.
«Всеми признано, что это самовольная, то есть незаконная постройка и по Гражданскому кодексу (ГК РФ) и Градостроительному кодексу она подлежит сносу.
Решение о сносе может принимать не только суд, но и орган местного самоуправления – администрация города. Скорее всего, здесь решение должна принять именно она, и в ГК РФ определены конкретные случаи (п.4 ст.222):
- когда отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок,
- вид разрешённого использования земельного участка иной, нежели назначение построенного объекта и др.
Правда, есть оговорка, что это касается только тех земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности.
Но, исходя из смысла и правовой природы, жителей неверно считать собственниками недостроя. Снос должна производить администрация и ни в коем случае не перекладывать это на плечи граждан, на жителей. Несмотря на то, что формально участок необходим для эксплуатации дома, здесь затронуты публичные интересы.
Суд это всегда долго, тяжело и неопределенно, а у администрации есть основания самой принять решение о сносе».
Но есть и второй вариант. Достроить объект. Отдать его в надёжные, заботливые руки педагогов. Той же Наталье Рыковой, которая на собственном энтузиазме и скромных финансах, уже организовала досуг и занимается воспитанием и образованием детей.
Может ли быть, что в канун Нового года чудо случится?
«Уплотниловка». Как жильцам остановить во дворе строительство новостройки 
Исход на 5 километров 
Домик Ниф-Нифа. Челябинцы экспериментируют с материалами и формами домов 
Судьба одного дома. Как акцизный чиновник Теплоухов в Челябинске дом строил 
Скамейка – не роскошь. В Челябинске не хватает мест для отдыха