В разговоре приняли участие:
- Максимов Андрей Алексеевич, начальник Челябинской таможни, генерал майор таможенной службы;
- Епифанов Сергей Александрович, первый заместитель начальника Челябинской таможни, полковник таможенной службы;
- Першин Сергей Викторович, и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной работе;
- Сальникова Елена Владимировна, начальник отдела валютного контроля Челябинской таможни.
Представляем Вашему вниманию сокращённую версию стенограммы.
Каковы итоги работы таможни за первые семь месяцев текущего года?
Максимов А.А.: ВВ этом году ФТС России отмечает свое 25-летие, поэтому все мероприятия - спартакиады, творческая самодеятельность и др. - проходят под эгидой юбилейной даты. Необходимо отметить, на сегодняшний день Челябинская таможня является одной из крупнейших в регионе. В 2013 году к нам (можете написать к Челябинской таможне) присоединена Курганская таможня, в 2016 году – Магнитогорская.
Показатель эффективности нашей работы - перечисление денежных средств в федеральный бюджет (с маленькой буквы). В 2016 году Челябинская таможня перечислила более 6,6 млрд рублей. Это так называемое «контрольное задание». Сейчас в таможне применяются такие новые информационные технологии как удаленный выпуск, автоматическая регистрация, автоматический выпуск товаров. В режиме эксперимента отрабатывается опыт по концентрации таможенного декларирования в Центре электронного декларирования. Смысл проведения эксперимента заключается в том, что участнику ВЭД теперь не требуется подавать декларацию в таможенный орган по месту прибытия груза или месту регистрации, а в любой удобный им Центр. Допустим, участник ВЭД получает товар в Сатке. В таком случае он подает электронную декларацию на ЦЭД (который находится здесь, в Челябинске), в свою очередь, таможенный пост, расположенный в Сатке, проводит фактический контроль. Очень удобно. Никаких временных и финансовых затрат на дорогу. Все нововведения оценены представителями бизнеса. Практически исключен контакт с участниками ВЭД. В Уральском регионе всего два Центра электронного декларирования - в Екатеринбурге и в Челябинске.
Какие меры принимаются таможней по пресечению незаконного ввоза санкционных продуктов? Какие продукты нарушители пытаются незаконно привозить в наш регион?
Максимов А.А.: Поступление санкционных товаров отслеживается постоянно. В случае обнаружения таковых, производится их арест и последующее выдворение или уничтожение. В основном, пытаются ввозить фрукты, а также рыбу. Ввозят польские яблоки через Казахстан с переклеенными этикетками.
Правда ли, что в 2016 году южноуральцы неоднократно пытались незаконно выводить капитал за рубеж. Как часто и каким образом нарушается валютное законодательство?
Сальникова Е.В.: В основном используется схема так называемого «фиктивного импорта», когда заключается сделка, выводятся денежные средства, в том числе и в оффшорные зоны, и сдаются подтверждающие документы о ввозе товара в уполномоченный банк. Хотя фактически никакой товар границу не пересекал. Для данного вывода капитала чаще всего используются неблагонадежные граждане, которые продают свои паспорта мошенникам. По этим паспортам создаются фиктивные фирмы и заключаются контракты для фиктивного вывода капитала. В 2016 году выявлено нарушений валютного законодательства на 4,6 миллиарда рублей. Возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, составлено 7 рапортов по статье 193 УК РФ. То есть, мы выявляем не только нарушения, но и обладаем полномочиями выявлять преступления в сфере валютного законодательства. В прошлом году сумма выявленных денежных средств была меньше - 3,6 миллиарда рублей. С одной стороны выявляется больше нарушений, с другой стороны - все больше случаев незаконного вывода капитала за рубеж.
Как отличить честный импорт от фиктивных сделок?
Сальникова Е.В.: В выявлении схем задействованы и уполномоченные банки, и налоговые органы. Чтобы исключить и предотвратить вывод капитала мы работаем совместно.
Какие меры приняты по легализации импорта меховых изделий в России? Актуален ли для нашего региона «серый» импорт меховых изделий? О чём свидетельствуют проверки меховых салонов области?
Епифанов С.А.: Проверка меховых салонов производится Отделом таможенного контроля после выпуска товаров. По результатам таможенных проверок были выявлены факты незаконного ввоза меховых изделий. Сейчас эти предприниматели принимают меры, чтобы ввести данные товары в законный оборот: подают таможенные декларации на товары, с уплатой всех необходимых платежей и маркировкой данных изделий. После этого меховые изделия смогут поступить в реализацию. Сегодня сделаны заказы на получение чипов, на сайте ФНС есть необходимая информация. После поступления информации о товарах в систему, они могут быть реализованы.
Отразится ли ситуация с маркировкой товара на потенциальных покупателях?
Епифанов С.А.: Нет. Стоимость одного ярлыка всего 22 рубля. Цена на изделия от этого вырасти не должна. Существенного роста цен не прогнозируется. Зато, имея специальное приложение на смартфоне, покупатель сможет получить всю необходимую информацию о товаре на сайте ФНС.
Для кого с этого года упрощены и ускорены таможенные процедуры?
Епифанов С.А.: На сегодняшний день 34 предприятия Челябинской и Курганской области отнесены к низкой категории риска. 13 из них являются производственниками. Они внесены в данный список по их собственному заявлению, которое подается в Федеральную таможенную службу и сопровождается определенным пакетом документов. 25 остальных участников автоматически внесены в список участников «зеленого сектора». Челябинская таможня проводила соответствующую разъяснительную работу. В отношении участников «зеленого сектора» меры по минимизации профилей риска срабатывают значительно реже, чем в отношении иных участников. Проверка участников «зеленого сектора» может быть перенесена на этап «после выпуска товаров».
Действительно ли в 2016 году участились случаи использования международных почтовых отправлений для контрабанды сильнодействующих наркотических веществ?
Першин С.В.: В 2016 году возбуждено 7 уголовных дел. 5 из них - это контрабанда, то есть незаконное перемещение через таможенную границу сильнодействующих наркотических веществ. Челябинской таможней была выявлена и пресечена деятельность двух преступных организованных групп, в которые входили граждане РФ в возрасте 20-25 лет. Это безработные, люди из неблагополучных семей, осуществлявшие определенные преступные функции: организаторы осуществляли заказы наркотических средств (марихуаны, китайских синтетических наркотических средств) из-за рубежа через сеть интернет, получатели принимали международные почтовые отправления с наркотическими средствами. Наркотики передавались организаторам, которые сбывали их на территории Челябинской области, а также иных субъектов РФ. По результатам мероприятий возбуждено 4 уголовных дела в отношении двух преступных групп. Из незаконного оборота изъято свыше 2 кг наркотических средств. В настоящее время преступники задержаны, проводятся следственные мероприятия. В 2016 году за рубежом была легализована марихуана, в связи с этим участились случаи заказа этого наркотического средства в этом году.