Реализацию проектов по обновлению инфраструктуры на Южном Урале, как и по всей стране, в 2023 году можно ускорить за счёт опережающего софинансирования из федерального бюджета с применением беспроцентных казначейских кредитов. Эта тема стала одной из главных на заседании комиссии Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы», которое провёл губернатор Челябинской области Алексей Текслер.
Срок до 1 апреля 2024 года
Глава региона напомнил, что в послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин поручил комиссии принять активное участие в решении этого вопроса. Для этого должны использоваться беспроцентные казначейские кредиты с автоматическим погашением до 1 апреля следующего года за счёт средств бюджета 2024 года.
«Мы предлагали похожий механизм в счёт трансфертов будущих периодов, – сообщил Алексей Текслер. – Тогда мы их назвали краткосрочными «проектными» бюджетными кредитами. Признательны президенту за принятие этого решения».
В настоящее время Минфин России готовит законопроект, направленный на внесение необходимых изменений в Бюджетный кодекс и бюджетный процесс в целом. Если законопроект будет принят, Федеральное казначейство в 2023 году сможет предоставлять кредиты для опережающего обеспечения расходов регионов. Речь идёт о расходах на строительство, реконструкцию, ремонт объектов государственной собственности субъектов Федерации или муниципальной собственности, а также на приобретение объектов недвижимости и оборудования в госсобственность субъектов РФ или в муниципальную собственность. Вернуть такие кредиты будет необходимо не позднее 1 апреля 2024 года.
«Регионы готовы ускоренно реализовать проекты на своих территориях, – уверен Алексей Текслер. – По строить и сдать объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, дороги. Нужно исходить именно из этого, завершить сбор таких проектов и объектов – и только после этого зафиксировать сумму. Вопрос лимита обсуждать по факту этой работы. Он точно будет более 100 млрд рублей».
Директор департамента строительства Правительства РФ Максим Степанов уточнил, что сумма на реализацию проектов в регионах составляет сейчас около 200 млрд рублей. А директор департамента межбюджетных отношений Минфина России Лариса Ерошкина добавила, что ведомство готово на изменение суммы. Прозвучало предложение создать подобный механизм опережающего финансирования и для проектов по федеральным объектам.
«Объекты, в том числе дороги, федерального уровня также расположены в регионах, и граждане ими всеми одинаково пользуются, – пояснил Алексей Текслер. – Будет нелогично в контексте президентского поручения, направленного на максимальное и скорейшее повышение качества жизни граждан, проигнорировать возможность где-то завершить работы быстрее только из-за того, что это федеральный объект, а не региональный».
Инвествычеты для регионов
Ещё одно предложение губернатора прозвучало на совместном заседании комиссий «Инвестиции» и «Финансы и экономика». Касалось оно совершенствования механизма инвестиционного вычета. Суть изменений в применении проектного подхода.
«Он даёт возможность управлять процессом, – рассказал Алексей Текслер. – При этом должен существовать «региональный шлагбаум» – возможность регионам принимать решения по конкретным проектам, так как налог всё-таки идёт в региональный бюджет. Также важно, чтобы процедура включения в реестр проектов не была излишне забюрократизирована. Инструмент своевременный, правильный, возможен для реализации для такого региона, как, например, Челябинская область, но чтобы он был востребован для всей страны».
