"Аргументы и факты - Челябинск" провели горячую линию со специалистами Пенсионного фонда на тему материнского капитала.
В редакцию пришло несколько десятков писем с интереснейшими вопросами, мы публикуем ответы на те из них, которые имеют наиболее общий характер. Для большей точности и корректности с частными случаями специалисты советуют обращаться непосредственно в Пенсионный фонд.
Деньги выдаются только один раз или на каждого ребенка, который родится после первого?
Нужно сразу оговорить, что материнский (семейный) капитал - это не пособие, которые выплачивается деньгами, а средства, которыми можно распорядиться по трем направлениям. По закону семья приобретает право на материнский (семейный) капитал только один раз.
Как будет проводиться индексация? Сколько сегодняшние 250 тысяч будут стоить через 3 года?
Размер материнского капитала ежегодно будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции и устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. То есть через 3 года размер материнского капитала будет зависеть от темпов инфляции.
Можно ли потратить деньги на образование старшего ребенка, а не того, за которого они получены?
Средства капитала можно направить на обучение старших детей, а не только на обучение того ребенка, по случаю рождения которого семья получила сертификат. Есть только условие, что на момент поступления в учебное заведение ребенку не должно быть больше 25 лет.
Если мать лишат родительских прав, ее лишат и материнского капитала? Или эти 250 тыс. отойдут тем, кто детей будет опекать? Смогут ли им воспользоваться, к примеру, бабушки и дедушки?
В Законе этот момент оговорен. Если мать лишается родительских прав, то право на капитал возникает у отца детей. Если мать и отец лишаются родительских прав, то право на материнский (семейный) капитал возникает у ребенка или же детей в равных долях. Воспользоваться этими средствами по достижении 18 лет смогут сами дети.
Материнский (семейный) капитал полагается только семейным или одиноким матерям тоже?
В законе нет ограничения в отношении одиноких матерей. Женщина и ее двое детей разве не составляют семью?
Почему капитал дают именно матерям, а не отцам? Нужно ли согласие отца на выбранный матерью способ распоряжения деньгами?
По названию "материнский (семейный) капитал" уже можно сделать вывод, что прежде всего он материнский, т. е. полагается женщине, родившей после 1 января 2007 года второго или последующих детей, если ранее не воспользовалась этим правом. Женщина может использовать эти средства на улучшение своего пенсионного обеспечения. Кроме того, капитал является и семейным, так как улучшение жилищных условий и получение образования детьми пойдут на благо всей семьи.
Против
- Материнский капитал напоминает мне некое лекарство, которое не выписано больному курсом, а выдано спонтанно после еды одной таблеткой, - говорит Александр Кузьмин, заведующий сектором демографии и социального прогнозирования Института экономики УрО РАН. - Больше того, я боюсь, как бы эта мера по своему эффекту не стала подобна нескольким лекарствам, которые нейтрализуют действие друг друга.
Долгие годы молодые родители не ощущали практически никакой заботы и поддержки со стороны государства. И вдруг, без всякой подготовки, на них выплеснуто несколько десятков законов, постановлений, программ, обещающих различного рода субсидии. Разобраться в таком объеме информации зачастую не под силу даже специалистам - взять хотя бы Пенсионный фонд, который далеко не во всех регионах оказался готов к началу выдачи материнских сертификатов.
На мой взгляд, такое важное и затратное для бюджета мероприятие необходимо было сначала "обкатать" в нескольких экспериментальных регионах, проследить эффект, возможные ошибки, наиболее оптимальное развитие ситуации. Где, например, гарантии, что через несколько лет не появятся какие-нибудь "материнские" фонды, которые будут скупать материнские сертификаты, и в конечном итоге не выйдет ситуация, аналогичная ваучерным аферам? Опросы показывают, насколько невелика вера молодых родителей в то, что по истечении трех лет ими будут получены обещанные средства, что они не будут "съедены" инфляцией. Подобное недоверие в первую очередь может помешать материнскому капиталу стать эффективным стимулом рождаемости.
Как бы то ни было, тенденция, безусловно, положительная. Эта мера непременно произведет должный эффект в сельских районах и малых городах, где традиционно высока ориентация на многодетность и сравнительно невысок уровень жизни. Это, в частности, Башкортостан, Оренбуржье.
Что касается других регионов, то многое решат предстоящие три года, а также систематичность, последовательность и прозрачность всего комплекса мер, которые в дальнейшем будет применять государство в поддержку молодых родителей.
За
В то же время первый заместитель губернатора Челябинской области Андрей Косилов заявил, что работа по улучшению демографической ситуации уже начала давать реальные результаты. Так, за январь текущего года в области существенно увеличилась рождаемость - на 19,5%. Только за первый месяц года количество южноуральцев возросло на 3052 новорожденных. Еще одна положительная тенденция, о которой сообщил первый вице-губернатор, - снижение уровня смертности среди населения региона. По сравнению с январем прошлого года она сократилась на 9%. Таким образом, естественная убыль населения сократилась более чем на 35%. Сейчас в Челябинской области разрабатывается областная целевая программа по преодолению демографического кризиса. Как сообщили в пресс-службе областного правительства, эта программа будет вынесена на рассмотрение правительства и Петра Сумина в июле текущего года.