Летние каникулы в самом разгаре, но даже в это время родителям не расслабиться. Кто-то жалуется на школьные поборы, другие взволнованы скандалами, связанными с излишне грубыми действиями учителей, а третьи обеспокоены случаями суицида среди подростков.
Многие эти вопросы приходится рассматривать уполномоченному по правам ребёнка Челябинской области Ирине Буториной.
Если ребёнок против
Эльдар Гиззатуллин, «АиФ-Челябинск»: Какие случаи для вас самые тяжёлые? Были ли ситуации, которые ставили вас в тупик?
Ирина Буторина: Наверное, те ситуации, когда приходится отстаивать права детей при разводе родителей. Особенно, если налицо конфликт между мамой и папой. Тут трудно отсечь свои эмоции. И по-женски бывает иногда сложно действовать максимально объективно. Если проблема в том, что ребёнок болен, то хотя бы понятно, что надо делать - искать средства, лекарства, врача. А если конфликт… По щелчку это не решишь. Иногда до полугода требуется на решение.
К примеру, был случай, когда в Миассе разводились родители. Ребёнку больше 10 лет. Суд постановил, что один из родителей не должен препятствовать ребёнку общаться с другим родителем. Но сам ребёнок этого не хочет! И как тут быть? Есть судебное решение, но мы же не можем ребёнка заставить что-то делать против его воли, причинив ему вред. Службу судебных приставов просто поставили в тупик. Сейчас работаем с этой семьёй, пытаемся урегулировать конфликт.
- А верно ли, что при разводе чаще всего детей оставляют с матерью? Так, говорят, повелось ещё с советских времён.
- Тут не может быть общих правил. Если вы следуете стереотипам, то примете плохое решение. У нас в области уже были случаи, когда детей оставляли с отцом, хотя мать была против. Прежде такие случаи были единичными, а сейчас их становится больше.
Пять лет без приватизации
- Вы долгое время занимались защитой имущественных прав сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Это большая проблема. Был период, когда в законе не прописывали чётких нормативов по жилью для таких детей. Сейчас ситуация изменилась - сироты имеют право не на комнату где-нибудь в общежитии, а на квартиры и дома. Это настоящий прорыв.
- Сироты нередко становились жертвами мошенников, охотников за квартирами. Удалось ли как-то окоротить руки преступникам?
- С 2013 года действует закон, по которому жильё для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нельзя приватизировать в течение пяти лет. Это хороший защитный механизм, который препятствует мошенническим действиям.
Другая хорошая новость - увеличилось финансирование спецфонда, который предоставляет жильё для сирот. Если раньше из областного и федерального бюджетов на эти нужды выделяли 200-300 млн руб., то сейчас уже полмиллиарда.
- А есть ли ещё какие-то неиспользованные ресурсы для того, чтобы помочь семьям, которые оформляют опекунство?
- У нас достаточно много разных стимулирующих механизмов. Сама я считаю, что важна не только поддержка государства, но и отношение в обществе к таким семьям. Хотя, конечно, материальную сторону никто не отменял. Уже действуют три вида новой поддержки так называемых замещающих семей - на это направили 56 млн руб.
Так, с 1 января этого года семьи получают дополнительную единовременную выплату в размере 100 тыс руб., если берут в семью ребёнка старше десяти лет или ребёнка-инвалида. Это проблемные категории, так как такие дети реже находят семью. Также семьи могут рассчитывать на улучшение жилищных условий - получают субсидию. Правда, есть условие - ребёнок должен получить свою долю. Наконец, если вы берёте в семью пять и более детей одномоментно, то муниципалитет обязан предоставить вам квартиру. Правда, насколько я знаю, последней льготой на Южном Урале пока никто не воспользовался. Согласна, что для многих муниципалитетов это требование закона будет трудновыполнимым.
- А как вам идея Ирины Гехт закрыть все детские дома и распределить сирот по семьям?
- Закрыть все детдома, конечно, нереально в нынешних условиях. Скорее, надо ставить цель сократить их количество или поменять профиль. Раньше какая цель была у детдома? Накормить, напоить, спать уложить, а под конец в ПТУ устроить. Сейчас подход другой - ребёнок здесь временно, только до того момента, когда обретёт новую семью. В Челябинской области уже два детдома и один приют оптимизированы - это не значит, что детей мы просто раскидали по другим детдомам. Нет, все воспитанники обрели свою семью.
- Беда может случиться и в обычной семье. Весной поднялся шум вокруг самоубийств подростков из-за страниц в соцсетях, где шла пропаганда суицидов. Наша область вошла даже в список пяти регионов, где таких случаев было больше всего. Удалось ли разобраться в причинах?
- Мы сразу же собрали экспертов и начали разбираться, что же произошло в каждом конкретном таком случае. Мы не нашли прямой связи между суицидами и соцсетями. Только два ребёнка точно были активными пользователями интернет-сообщества. Но они, скорее, общались через эти страницы. Вряд ли именно соцсети были причиной суицида. Сообщества эти, конечно, сомнительные, но у всех, кто покончил с собой, были кризисы в семье. Я не имею в виду, что кто-то из родителей был плохой или чем-то злоупотреблял - просто в семьях был кризис, который со стороны не всегда заметен.
Тем не менее мы продолжаем работать по этой проблеме. Составили алгоритм для родителей, учителей - на что обратить внимание, куда обратиться, если заметили что-то подозрительное в поведении ребёнка.
Дойти до прокуратуры
- Как вы расцениваете ситуацию с учительницей в Златоусте? Многие призывают вспомнить её заслуги, другие говорят, что даже заслуженным нельзя оскорблять учеников.
- Мы выезжали в Златоуст, общались с детьми. Увидели, что они не запуганы, нормально с нами общались. Но сам факт, что педагог позволил себе грубые действия, это, по моему мнению, недопустимо. И такая жёсткая реакция родителей, общественности в ответ оправдана. Это ведь не был единичный случай, если обратились сразу несколько родителей. Так что, каким бы ни был заслуженным педагог, переходить рамки он не имеет права.
- Заметил, что многие из обратившихся к вам жалуются на школьные поборы.
- Ситуация неоднозначная. У школ действительно на многие нужды не хватает средств. Если всё родительское сообщество на собрании школы решает скинуться на что-то, то вопросов нет. Но это не должно быть требованием со стороны школы, причём требованием, не подлежащим обсуждению. И уж конечно надо принимать во внимание материальное положение той или иной семьи. Мы разбираем такие проблемы и прямо говорим: если с вас просто требуют деньги, то можно и до прокуратуры дойти.
- Из разных регионов приходят новости о драках между девочками. Прежде девочки сводили счёты интригами, почему же стали драться?
- У нас в области, кажется, подобных случаев не было. А откуда драки… Многие современные школьницы родились и выросли в 90-е годы - как раз, когда родителям приходилось вкалывать на трёх работах и им было не до высоких материй. Вот девочкам никто и не привил правильных ориентиров. Плюс влияние интернета.
- А это правда, что вы подписали письмо против отставки Павла Астахова?
- Правда. И объясню почему. Если работаешь в команде, и она работает эффективно, то команду надо поддерживать. Хотя я недавно занимаю свой пост, но уже могла убедиться, что есть много конкретных дел, когда удалось добиться результата. Просто не все о них знают, тогда как сложные моменты мгновенно становятся известными. Не поддержать Астахова в такой ситуации было бы неправильно.
- Не помните свой первый день в должности? Может, какое-то обращение привлекло сразу ваше внимание?
- Помню просьбу помочь детским библиотекам, особенно сельским. Я сама ходила в библиотеку в детстве, но не думала, что они нуждаются в срочной помощи. Сейчас работаем над тем, как их осовременить, обеспечить максимальную доступность фондов, в том числе за счёт интернета. Другая идея, которой я занялась. Известно, что ребёнку из многодетной семьи в возрасте от полутора до 3 лет выплачивают пособие, если не удаётся устроить его в детсад. Я предложила включить в список детей матерей-одиночек, у которых нет никакой поддержки - ни алиментов, ни бабушек-дедушек. Сейчас министерство прорабатывает эту инициативу.
Челябинские следователи не подтвердили факт издевательства над воспитанницей детдома 
Пятеро несовершеннолетних детдомовцев пропали в Челябинске 
Студенты ЧелГУ стали «дедами морозами» для воспитанников чебаркульского детдома №2 
Бочка с фасолью - тоже лекарство. Чтобы помочь детям с редкими заболеваниями, нужно 100 млн рублей в год