Участники:
- Шаронов Владимир Николаевич, заместитель управляющего ОПФР по Челябинской области;
- Устелемов Леонид Савельевич, заместитель управляющего ОПФР по Челябинской области;
- Стрелец Надежда Николаевна, директор агентства №151 г.Челябинск ООО «ППФ Страхование жизни»;
- Уткина Екатерина Евгеньевна, ведущий юрист юридической компании «Филатов и партнеры».
Представляем Вашему вниманию сокращённую версию стенограммы мероприятия.
Какие изменения, заложенные в 2015 году в систему пенсионного обеспечения, продолжают функционировать и развиваться в 2016 году?
Устелемов Л.С.: Последний ФЗ, касающийся пенсионного обеспечения, вступил в силу с 1 января 2015 года. Согласно ему, изменились подходы к расчёту размеров пенсий. Если раньше размеры пенсий рассчитывались исходя из так называемого пенсионного капитала, то по новому закону была введена так называемая балльная система для накопления пенсионных прав и последующего расчёта пенсий. Эта система заключается в том, что за каждый год человек вырабатывает определённый балл, а перед его выходом на пенсию сумма заработанных баллов суммируется и с учётом общей суммы рассчитывается размер пенсии. Что касается ранее назначенных пенсий, то они также были пересчитаны по нормам действующего ныне законодательства и, соответственно, изменились и подходы к индексации размеров пенсий. Если раньше индексация размеров пенсий производилась на какой-то определённый процент, то теперь индексация пенсий производится исходя из увеличения стоимости пенсионного балла. Ежегодно определяется стоимость пенсионного балла (с 1 февраля она была повышена на 4%). Раньше один балл стоил 71 рубль 41 копейку, сейчас – 74 рубля 27 коп. Автоматически всем, кому были назначены пенсии, исходя из суммы их пенсионных баллов, увеличился средний размер пенсии. В развитие этого нового пенсионного законодательства у нас произошли некоторые изменения: проиндексированные пенсии выплачиваем только неработающим пенсионерам. На 1 января 2013 года у нас был 1 млн 43 тыс. пенсионеров в области. Из них 954 тыс. – пенсионеры, получающие трудовые пенсии. Когда в феврале увеличивали пенсии, то у нас не попали 234 тыс. пенсионеров, которые значились работающими по данным персонифицированного учета на 30 сентября 2015 года (эта дата была определена законом).
На сколько ещё будут проиндексированы пенсии в 2016 году?
Устелемов Л.С.: Конкретного нормативного акта нет, но есть намерения федерального правительства произвести ещё одну индексацию в 2016 году. В последнее время появились предложения выплатить разовую компенсацию пенсионерам, если индексации всё-таки не будет. Всё будет зависеть от развития экономической ситуации в стране. К концу года станет ясно. Однозначно с 1 августа текущего года будет произведён перерасчёт пенсии работающим пенсионерам (исходя из тех баллов, которые они заработали в прошлом году).
Каковы последние новости о повышении пенсионного возраста?
Устелемов Л.С.: Те, кто предлагает повысить пенсионный возраст, ссылаются на то, что продолжительность жизни населения увеличивается. Что касается обычных работников, то пока правительство возраст повышать не планирует. Председатель правительства Дмитрий Медведев предложил депутатам начать повышать пенсионный возраст с себя. Буквальна днях Госдума рассмотрела во втором и третьем чтении законопроект о повышении пенсионного возраста госслужащим. Всех остальных пенсионеров это пока не коснется. Предполагается, что это начнётся с 1 января 2017 года, возраст будут повышать постепенно – на шесть месяцев каждый год, до достижения мужчинами 65 лет, женщинами 63.
Будут ли индексировать или вообще отменять пенсии работающим пенсионерам?
Устелемов Л.С.: Об отмене пенсий речь вообще не идёт. Единственное, как я уже сказал, те индексации, которые проводятся, не распространяются на работающих пенсионеров. С 1 февраля мы пересчитали пенсии всем пенсионерам и увеличили её на 4% всем пенсионерам. Но выплачиваем с увеличением пенсии только неработающим пенсионерам. Как только человек увольняется с работы и у нас появляются данные об этом, мы начинаем выплачивать ему пенсию по индексированию с учётом увеличения. Если человек в последующем опять поступит на работу, то мы ему уменьшать пенсию уже не будем.
В 2016 году должен был заработать новый механизм расчёта пенсий и иной подход к их начислению работающим пенсионерам. Заработал?
Устелемов Л.С.: Вы имеете в виду изменения условий назначения пенсии? Если раньше нужно было пять лет страхового стажа при достижении пенсионного возраста, то сегодня помимо этого у нас ещё необходимо наличие определённого пенсионного балла, чтобы получить право на пенсию. И стаж: требования к нему ежегодно увеличиваются: есть таблица, где расписано – год выхода на пенсию и сколько в соответствии с этим требуется пенсионных баллов и страхового стажа. Нормы лояльные, по населению они не ударят. Те, кто выходит на пенсию, допустим, в 2016 году, им требуется порядка семи лет страхового стажа. Т.е. увеличение не резкое.
С 1 апреля 2016 года введена новая форма отчетности по персонифицированному учету. Как это усложнит жизнь страхователей, которыми являются работодатели?
Шаронов В.Н.: Это списочная форма по всем работникам организации. Отчётность позволит нам определить, работает данный пенсионер на том или ином предприятии, либо не работает. Отчётность должна предоставляться не позднее 10 числа следующего месяца за отчетным, то есть за апрель работодатели должны отчитаться не позднее 10 мая. Из-за майских праздников было принято решение по срокам: мы принимаем отчётность с 20 апреля. Мы предполагаем получить ежемесячную отчетность за апрель 2016 года от 62 тысяч страхователей Челябинской области. На 29 апреля этого года более четырнадцати тысяч южноуральских работодателей уже представили новую форму отчетности. Это 23% от запланированного количества.
Позволим себе наивный вопрос: всё-таки что выгодней – спокойно отдыхать и получать проиндексированную пенсию или работать, будучи пенсионером?
Устелемов Л.С.: Если человек работает и скрывает это, конечно, он будет получать индексированную пенсию. Но в дальнейшем ему не сделают перерасчёт размера пенсии с учётом заработанных в период работы баллов (как это делается для всех работающих пенсионеров). Кроме того, рано или поздно, тайное станет явным и негативные последствия не заставят себя ждать. Если пенсионер не скрывает того, что он работает, то ему ежегодно будет пересчитываться размер пенсии с учётом заработанных пенсионных баллов? Но тогда индексации для него не будет в период работы. Но после увольнения он будет получать пенсию в полном объёме, уже со всеми индексациями. И если он опять устроится на работу, то уменьшать пенсию ему уже не будут. Могу сказать, что по отчётным данным мы не заметили никаких массовых увольнений пенсионеров, о которых много писали в СМИ. Приведу конкретный пример. Исполнилось южноуральцу 60 лет, он подаёт заявление о назначении пенсии и ему её назначают. Допустим, пенсию назначили в январе 2016 года. С февраля 2016 года произошла индексация размеров пенсии, они были увеличены на 4%. Если человек продолжает работать, он будет получать пенсию не увеличенную на 4%, а ту пенсию, которая ему была назначена без увеличения. Как только он уволится, начнётся получать пенсию, увеличенную на 4%. Если он снова после этого поступит на работу, уменьшать ему пенсию мы не будем, 4% с него никто не снимет. Конечно, мы понимаем, что наверняка есть случаи, когда люди увольняются, чтобы им произвели индексацию пенсии, а затем устраиваются на работу снова.
Можно ли с пенсий списывать долги за ЖКХ и кредиты?
Уткина Е.Е.: Не все организации имеют право списывать у физлиц с их карт или расчётных счетов денежные средства. Право на это имеют только исполнительные инстанции (судебные приставы) и иные органы и госструктуры, а также должностные лица (например, если есть акт о нарушении ПДД). Списание с пенсионных и заработных карт возможно, но не более 50% от общего ежемесячного дохода физлица. Размер списания может достичь 70%, если речь об алиментных обязательствах. Однако судебные приставы не имеют права трогать средства материнского капитала и средства социального страхования, а также трудовые компенсации, предусмотренные трудовым законом (командировочные или компенсация по уходу за ребёнком).
Какие возможности предоставляют страховые компании накопительного страхования для формирования пенсии? Как выгодным для себя образом использовать страховые инструменты?
Стрелец Н.Н.: Накопительное страхование жизни – это мировая норма. Наша компания представляет разнообразные программы пенсионного обеспечения. При этом человек не просто накапливает средства на пенсию, но и защищает своё здоровье и здоровье своих наследников. Мы страхуем от 27 смертельно опасных заболеваний, среди которых – онкология, сердечные заболевания, шунтирование, почечная недостаточность, болезни Альцгеймера и Паркинсона и др. Среди челябинцев есть такие, которые пользовались нашими программами, срок действия программы истёк и они получили деньги, которые впоследствии были отправлены на пенсионную ренту. Рента – это пенсия, которую каждый формирует самостоятельно, и получает раз в месяц, раз в квартал или раз в год. Выплата ренты может занимать от 5 до 15 лет. Период действия страхового полиса - от 5 до 30 лет. При уходе человека из жизни или наступлении несчастного случая, если вдруг человек травмировался или травма привела к инвалидности, его семья получает ту страховую сумму, которую клиент планировал накопить.
А если человек захотел расторгнуть договор?
Стрелец Н.Н. Изначально в полисе прописано по годам, какую сумму и на каком году действия полиса клиент получит, если решит расторгнуть договор. Конечно, без инвестиционного дохода. Но расторжение – это крайний момент. Если человек остался без работы, мы предлагаем антикризисные пути решения: можно снизить взнос, увеличить срок, взять финансовые каникулы на тяжёлый жизненный период и т.д. и внести финансовые изменения в условия договора.
Индексацию пенсий работающим пенсионерам обсудят не раньше конца 2016 года 
Индексацию пенсий в России могут заменить единовременными выплатами 
Россиянам предложат копить на пенсию из своей зарплаты 
Кудрин: без Резервного фонда пенсии в России снизились бы на 30%