Работников «в аренду» не сдаём! Эксперты о новых ГОСТах по охране труда

В мероприятии приняли участие:
- Куликов Александр Анатольевич, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Челябинской области по охране труда; 
- Смирнова Елена Юрьевна, директор ЧОУ ДПО «Академии профессионального образования»; 
- Кравченко Ирина Александровна, к.п.н., завкафедрой «Философия, история и право» челябинского филиала Финансового университета при Правительстве РФ.

Представляем Вашему вниманию сокращённую версию стенограммы мероприятия.

Каких положений законодательства коснулись изменения? Какие изменения произошли в Трудовом кодексе РФ?

Куликов А.А.: Законодательство постоянно меняется. Изменения законодательства 2016-начала 2017 года коснулись заемного труда. С 2016 года работодатель не может сдавать работника «в аренду». Конкретизированы сроки выплаты заработной платы - не позднее 15 календарных дней с момента окончания периода, за который начисляется заработная плата. До года увеличены сроки обращения в суд со стороны работника по защите своих прав на заработную плату. Статья 5.27 КАП (кодекс об административных правонарушениях) дополнена новой нормой за задержку выплаты заработной платы. В связи с этим ужесточена ответственность работодателя за данное правонарушение, вплоть до его дисквалификации за повторное нарушение данной статьи. В конце 2015 года были введены в действие новые правила по охране труда при работе на высоте (лица, выполняющие данные работы или руководящие ими, должны проходить обучение в специализированных центрах). Это было сделано в связи с тем, что в Челябинской области наиболее распространенный вид несчастных случаев (до 40% от общего количества) - это падение с высоты. В прошлом году произошло 10 групповых несчастных случаев (6 и более лиц) и 48 смертельных.

Смирнова Е.Ю.: С января 2017 года изменился ФЗ № 238 о независимой оценке квалификации. Оценку квалификации оплачивает работодатель, а проводится она независимым центром по оценке квалификации. Стоит также помнить о необходимости заключения ученического договора (статья 198 ТК РФ). Заключение данного договора помогает работодателю договориться с работником об оплате в период обучения, оговаривает права и обязанности сторон и защищает его от потери данного работника сразу после завершения обучения.
С 1 января 2017 года утвержден новый СанПиН № 2. 2. 4. 359 16 о санитарно-эпидемиологических требованиях к физическим факторам на рабочих местах.
Также с 1 января 2017 года вступает в силу типовая форма трудового договора, разработанного ФЗ №348. Согласно ей ИП и микропредприятия могут отказаться от некоторых утвержденных локальных нормативных актов. Все условия и гарантии необходимо включать в трудовой договор, который будет заключаться по типовой форме. Ранее Федеральная инспекция труда требовала от ИП и микропредприятий правила трудового распорядка. Сейчас же они становятся неактуальны, а всю необходимую информацию о премировании и заработной плате работодатель указывает только в трудовом договоре.
Появились добровольные ГОСТы. Например, ГОСТ по организации обучения по безопасности и охране труда. Необходимо помнить, что работодатель обязан предупредить работника о любых изменениях за 2 месяца.

Кравченко И.А.: ФЗ № 238 о независимой оценке квалификации дает право обратиться в центр проверки квалификации не только работодателям, но и работникам. Работодатель сегодня вправе отказать в приеме на работу только по одному параметру, а именно - несоответствие квалификационным требованиям. Работник может пройти квалификационный экзамен и получить документ, который подтвердит его квалификацию.

Куликов А.А.: Профессиональные стандарты пока применимы не ко всем. Введение профстандартов очень затратно для работодателя. Поскольку средняя стоимость обучения одного работника в Челябинской области сегодня составляет 12 тысяч рублей.

Можно ли вернуть деньги, затраченные на прохождение квалификационного экзамена?

Смирнова Е.Ю.: Работник, прошедший квалификацию самостоятельно, вправе получить социальный вычет по НДФЛ в размере суммы фактических расходов на прохождение независимой оценки квалификации.

Что делать, когда начинается проверка предприятия?

Куликов А.А.: Существует 212 статья ТК РФ (Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда), которая подробно расписывает обязанности работодателя. В первую очередь, это специальная оценка условий труда. Работодатель обязан ознакомить работников с теми условиями, в которых они трудятся. Существует 4 класса условий труда: оптимальные, допустимые, вредные и экстремальные. Экстремальных условий быть не должно. На каждом предприятии должен быть журнал, куда уполномоченный человек может записывать все существующие замечания по работе оборудования, структуре рабочего дня и т.д. Это элементарные требования, с которых все начинается.

Существует ли реестр профессий, к которым применимы профессиональные стандарты?

Куликов А.А.: Эту информацию можно прочитать на сайте Министерства труда. Сегодня там размещено более полутора тысяч профессиональных стандартов. Существуют и исключения. Профессиональный стандарт для специалиста по охране труда применен, но не обязателен к исполнению.

Как сэкономить на расходах по охране труда?

Куликов А.А.: ФСС (Фонд социального страхования) может вернуть до 30% средств, затраченных на обучение работника, проведение специальной оценки условий труда, приобретение спецодежды или оздоровление и реабилитацию работника. Именно на этом и может сэкономить работодатель. Но экономить на охране труда нельзя!

Как вы прокомментируете заявление, что 5 миллионов россиян находятся за чертой бедности? На каких предприятиях заметна данная статистика?

Куликов А.А.: Данная статистика наблюдается в основном на предприятиях малого и среднего бизнеса. Зачастую это серые схемы оплаты труда. Необходимо понимать, что обе стороны нарушают законодательство.

Какие обязательные документы по охране труда должны быть в каждой организации?

Куликов А.А.: Согласно 294 ФЗ инспектор обязан выдать распоряжение, где будут указаны все те документы, которые он будет проверять. Именно эти документы и должен при проверке предоставить работодатель.

Смотрите также:

• [Есть ответы] Вопросы адвокату от 05.06.2007 →
• Второе высшее - с юристом →
• Расчёт по сетке? →