Рост коррупционных преступлений – показатель эффективной работы силовиков или знак того, что ситуация крайне неблагополучна? Почему в некоторых городах таких преступлений особенно много? И к чему привело вмешательство прокуратуры в ситуацию с выбросами в Челябинске?
Ответы на эти вопросы – в беседе с прокурором Челябинской области Виталием Лопиным.
10 преступлений или одно?
Корреспондент «АиФ-Челябинск» Эльдар Гизатуллин: – По вашему мнению, если растёт число коррупционных преступлений, то это показатель эффективной работы прокуратуры или обострения ситуации? В обществе оценки до сих пор разные.
Что касается статистики, то её можно оценивать по-разному. Например, принял преподаватель взятку от десяти студентов – хотя это одно лицо совершает преступление, но по статистике получается десять преступлений. Считаю, что оценку эффективности борьбы с коррупцией должны давать граждане. Приходится человеку сталкиваться с вымогательством, произволом чиновников? Если нет, то оценка положительная. И наоборот.
– А был ли в вашей практике случай коррупции, который вас более всего возмутил? Размахом или наглостью действий.
– Мы ведь не Москва, где в подобных делах фигурируют бешеные суммы, но для меня случаи, что называется, из ряда вон – это те, где руководитель пользуется своим положением. Когда, например, глава за взятки раздаёт земельные участки. Или конкретный случай, когда следователь за деньги прекратил дело. Получил за это семь с половиной лет.
– Как считаете, почему в некоторых территориях постоянно гремят коррупционные скандалы? Например, в Миассе, где уже несколько мэров подряд оказались на скамье подсудимых.
– Видимо, там, где наиболее благоприятные условия для подобного рода преступлений, они и происходят. Около Миасса живописные окрестности, много памятников природы, и есть много желающих приобрести земельные участки всеми правдами и неправдами. Особенно около озёр. Сейчас идёт проверка нарушений водного законодательства на Золотом пляже.
Вообще, много преступлений связано с землёй, это всегда лакомый кусок. Не только в Миассе, Златоусте и Челябинске, но и в сельскохозяйственных районах. Вспомните хотя бы коррупционные дела в Кунашакском районе.
– Приходилось слышать жалобы бизнесменов на то, что в споре предпринимателей нередко используются административные ресурсы– при помощи знакомых и прочего. Насколько это распространено?
– Мы регулярно общаемся с бизнес-омбудсменом, спрашиваем: где, в каком районе ставят административные барьеры, занимаются вымогательством? Конечно, мы не можем использовать для возбуждения дела основания в стиле «одна бабушка сказала». А вообще, вмешательство госорганов в хозяйственную деятельность без должных на то оснований – это уже уголовная ответственность. Прокуратура не вмешивается в споры хозяйствующих субъектов, но предприниматель как гражданин может сообщить нам, если, например, ему кажется, что идут беспричинные проверки пожарной безопасности, соблюдения санитарных норм.
– Анонимные сообщения не рассматриваются?
– Нет, но мы их можем передать в полицию для оперативно-розыскной деятельности.
Проследить за нацпроектами
– Новый губернатор Алексей Текслер заявил, что будет расставаться с теми членами областного правительства, которые имеют какой-то бизнес. Как вы относитесь к такой инициативе?
– На законодательном уровне это и так запрещено. Идут антикоррупционные проверки, обнародование деклараций. Чиновники обязаны отдавать акции в доверительное управление. Есть риск конфликта интересов, так что инициатива губернатора понятна.
У нас в области за этот год шесть власть имущих уже лишились своих постов в связи с утратой доверия – три депутата, два федеральных служащих и сотрудник муниципального органа власти.
– Достаточно много жалоб на ситуацию в медицине. Это касается и перебоев с поставками жизненно важных препаратов, и закупки некачественных средств реабилитации для инвалидов. Почему именно в этой сфере столько нарушений?
– Возможно, количество жалоб связано с тем, что медицина особенно близка к нуждам населения. Сейчас на развитие системы здравоохранения направлены значительные средства в рамках нацпроекта, и наша задача – проследить, чтобы не было злоупотреблений. Работают 12 межведомственных групп, которые отслеживают ситуацию по всем нацпроектам, ведь речь идёт о выделении и использовании бюджетных денежных средств.
Что законно, а что справедливо?
– Не могли бы вы разъяснить ситуацию с бывшим прокурором и мэром Челябинска Сергеем Давыдовым? Его то отпускают, то снова задерживают.
– Причина в нарушениях процессуального законодательства. Прокуратура не вмешивается в ход расследования. Мы следим за возбуждением дела и привлечением к ответственности. Также смотрим за тем, как собрана доказательная база, достаточно ли её, есть ли нарушения.
Следователь решил передать уголовное дело в суд, минуя прокуратуру, чтобы на Давыдова был наложен судебный штраф. Но при рассмотрении дела в суде мы увидели нарушения уголовно-процессуального кодекса (неверная квалификация действий Давыдова, определение потерпевших, другие нарушения норм уголовно-процессуального закона). В любом случае окончательная точка в этом деле будет поставлена судом.
– Знаете, в своё время моя мама работала химиком-экспертом и проверяла предприятия. Она говорила, что и она, и все другие сотрудники прекрасно знает, кто и как нарушает экологические нормы. Если все про всё знают, то почему надзорные органы не принимают меры?
– Хочу напомнить, что мы потребовали возбуждения дела по факту выбросов «Мечел-Кокс». По всей России расследования подобных дел достаточно редки. Правоохранительные органы провели массу экспертиз, доказали вину предприятия. Реакция СМИ на ход дела, его прекращение в связи с истечением срока давности может быть разная, но главное – то, какими были последствия. А в результате после возбуждения дела завод выделил средства на программы по снижению нагрузки на окружающую среду, заключил соглашение с губернатором о финансировании экологических мероприятий и уже не допускает подобных выбросов.
Кстати, количество жалоб на плохую экологию значительно снизилось по сравнению с тем, что было два года назад.
– Случалось ли вам сталкиваться с двойственной ситуацией, когда решение было абсолютно законным, но несправедливым? Как, например, в фильме «Берегись автомобиля» с Деточкиным?
– А в чём же была несправедливость в фильме? Деточкин в любом случае нарушил закон и должен был понести наказание. Вопрос в том, какое именно. Прокуратура в любом случае всегда должна строго придерживаться закона. И если люди будут следовать тому же правилу, ситуация изменится – и в том, что касается коррупции, и в другом. Когда люди будут по-граждански рассудительны, будут соблюдать требования законов, нарушений в любой сфере станет меньше.
Смотрите также:
- На Южном Урале снова строят пирамиды. При раскрытии дел пригодится и помощь экстрасенсов →
- Слово как нож. Лингвист – о речевых преступлениях и вреде анонимности →
- Работу милиции оценят по-новому →