Оказывается, взять и просто так открыть нотариальную контору невозможно. Число нотариусов в каждом городе строго ограничено и зависит от количества жителей. Например, в Челябинской области 168 действующих нотариусов.
Одной лицензии мало
Существуют специальные нормы, разработанные Министерством юстиции РФ. Согласно им, любой регион делится на нотариальные округи с численностью населения 20-25 тысяч человек. На каждый такой округ приходится по одному нотариусу.
«Нотариус – юрист, имеющий право удостоверять законность сделки от имени государства, – объясняет нотариус из Миасса Гелькэй Ахметова. – Занять такую почётную должность может гражданин России, не имеющий другого гражданства, в возрасте от 25 до 75 лет. Путь к своей нотариальной конторе состоит из двух основных этапов. Во-первых, необходимо получить лицензию на право нотариальной деятельности. У соискателя должны быть высшее юридическое образование, подтверждённое дипломом государственного образца, стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, а также стажировка у действующего нотариуса в течение одного года. После стажировки нужно сдать квалификационный экзамен. Сейчас такой экзамен принимается с использованием компьютеров, и подтасовать его результаты практически невозможно. После успешной сдачи претендент получает лицензию на право осуществления нотариальной деятельности».
Ранее chel.aif.ru рассказывал, как складывался профессиональный путь Гелькэй Ахметовой. Она родилась с ДЦП, несмотря на ограниченные возможности здоровья окончила школу, затем факультет правоведения свердловского института имени Руденко и стала нотариусом. Прежде чем попасть на стажировку к действующему нотариусу, наша героиня больше трёх лет оказывала юридические консультации населению. Квалификационный экзамен она сдала легко, а вот чтобы приобрести лицензию на право нотариальной деятельности, в 1994 году ей пришлось продать практически всё имеющееся в доме имущество и влезть в долги.
«Однако получение лицензии вовсе не гарантирует её обладателю возможность заняться нотариальной деятельностью, – продолжает Гелькэй Ахметова. – Всё дело в том, что количество должностей нотариусов в каждом городе ограничено. Сколько их будет в Миассе или Челябинске, решают Минюст и Федеральная нотариальная палата. Если место нотариуса по каким-то причинам освободилось, нотариальная палата объявляет конкурс, участвовать в котором могут только претенденты с лицензией и рекомендациями самой же палаты».
Конкурс и его особенности
Конкурс включает три этапа. Сначала соискателей тестируют, они составляют проект нотариального документа. Тестирование проходит на компьютерах, за этот этап конкурсант может набрать до 30 баллов. На втором этапе оценивается рекомендация соискателя. Если кандидат является очень опытным доктором наук, да ещё и долгое время до этого работал в труднодоступной местности, он может набрать максимум – 41 балл. Субъективное отношение членов комиссии на этом этапе тоже очень ограничено и не выходит за пределы пяти баллов.
Самый интересный – третий этап конкурса, это личное очное собеседование. На нём члены комиссии вправе задать соискателю до десяти вопросов, а набранный балл при этом определяется не средним арифметическим, а суммой баллов, выставленных членами комиссии. Поскольку членов комиссии может быть от трёх до пяти, именно на этом этапе может быть нивелирована не самая успешная сдача письменного экзамена. Известны случаи, когда в ходе такого собеседования, ответив на один достаточно простой вопрос и затратив на это не больше двух минут, конкурсант побеждал при откровенно среднем результате письменного экзамена.
В 2021 году в Башкирии был скандал, когда в ходе конкурса на замещение вакантной должности нотариуса соискателя предупредили, какие вопросы прозвучат. В итоге была осуждена президент нотариальной палаты республики.
Нотариус нужен не всегда?
Увы, некоторые нотариусы навязывают клиентам свои услуги, пользуясь их неосведомлённостью во многих вопросах.
«В каких-то случаях участие нотариуса в тех или иных правоотношениях является требованием закона, а в каких-то он может привлекаться по желанию сторон, – говорит Гелькэй Ахметова. – Рассмотрим наиболее часто встречающиеся действия нотариуса, без которых возможно обойтись без потери юридической верности и надёжности. Практически все мы, как это ни печально, теряем своих близких и обращаемся к нотариусу с заявлением о принятии наследства. За нотариальное заверение подписи на таком заявлении заявитель уплачивает нотариальный тариф – 1 300 рублей. Но заявление должно заверяться нотариусом, только если направляется другому нотариусу. Если такой необходимости нет, можно подать заявление о принятии наследства без нотариального заверения подписи заявителя и сэкономить деньги. То же самое относится и к заявлениям о выдаче свидетельства о праве на наследство».
Ещё один документ, который не требует обязательного нотариального заверения, – согласие супруга на покупку недвижимости (в отличие от согласия супруга на продажу или иное отчуждение, а также передачу в залог недвижимого имущества). Однако сложилась практика, когда при сделке требуют именно согласие, заверенное нотариусом. Тариф на удостоверение такого согласия сегодня составляет 2 600 рублей.
«Сегодня набирает обороты обмен электронными документами, их удобнее передавать и хранить, чем бумажные, – рассказывает Гелькэй Ахметова. – В банках часто просят документы для оформления ипотеки именно в электронном виде. И здесь на помощь гражданам приходит нотариус. Он удостоверяет равнозначность бумажного документа электронному и ставит на электронном документе свою электронную подпись. Передача документа по электронной почте, если она осуществляется нотариусом, требует уплаты тарифа в размере 3 000 рублей. Но электронный документ в банк может отправить и сам гражданин совершенно бесплатно! Для этого нужно, чтобы нотариус выдал его на физическом носителе (например, флеш-диске)».
С 1 октября этого года нотариусы перестали брать с заявителей деньги за услуги правового и технического характера. Этого никто не заметил, потому что суммы по оплате услуг нотариусов практически не изменились. Дело в том, что теперь вместо оплаты услуг взимается региональный нотариальный тариф, который утвердили в Челябинской областной нотариальной палате.
«Предоставлять клиентам скидки или не взимать нотариальные тарифы вовсе мы не имеем права, –говорит Гелькэй Ахметова. – За это нотариуса могут наказать. Раньше плату за услуги правового и технического характера могли не взимать с заявителя, если он самостоятельно готовил документы для нотариального действия (например, составил договор, доверенность и пр.), а нотариус лишь засвидетельствовал факт подписи этого документа. Сейчас независимо от того, кто составил документ, заявитель или нотариус, сумма оплаты нотариального действия не меняется».
Кому подчиняются нотариусы?
Нотариальная деятельность провозглашена как саморегулируемая. То есть подчиняются нотариусы главам нотариальных палат субъектов РФ, которые создают для них правила и наказывают их. Нотариальные палаты находятся под контролем государственных органов.
«Если гражданин столкнулся с некомпетентностью нотариуса, если ему кажется, что навязываются лишние услуги, или нотариуса не оказалось на рабочем месте в рабочее время, нужно обязательно обратиться в нотариальную палату с письменной жалобой, – сообщает наша героиня. – Если нотариус незаконно отказал вам в совершении нотариального действия, нужно подать этому же нотариусу письменное заявление. В заявлении требуйте выдать вам постановление об отказе, с которым вы сможете уже обратиться в суд».
