Финансированием науки в большей степени занимаются сами вузы. Те деньги из госказны, которые университеты получают как бюджетные или автономные организации, лишь малой частью (около 1/5) направляются на научную работу. Куда больше можно получить под гранты и госзадания. При этом учёные вынуждены проходить конкурсную процедуру, где побеждает низкая цена.
В союзе с промышленниками
Науку сегодня недаром называют вузовской. Основные средства в развитие проектов, исследований и разработок учебные заведения выделяют из собственных средств. Чтобы получить государственную поддержку, необходимо попасть в тренды, прописанные в паспорте национального проекта «Наука».
Здесь приоритетными направлениями названы ядерная медицина, информатика, биоинженерия, геном и прочее. В стратегии научно-технологического развития Челябинской области также названы направления науки, связанные с промышленностью - это металлургия и машиностроение, эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, опять же развитие ядерной медицины.
Учёным приходится соответствовать определённой в документе тематике, иначе финансирование в виде грантов, скорее всего, они не получат. Становится очевидным, что многие вузы в силу своей специфики, например, гуманитарные, не имеют возможность конкурировать с инженерными вузами и научно-исследовательскими институтами.
«Грантовая деятельность это хорошо, но не каждый учёный может привлечь сторонние средства в университет, чтобы сумма государственного финансирования росла, - отмечает проректор по науке Южно-Уральского гуманитарно-педагогического университета (ЧГПУ) Алексей Богачёв. - По факту у нас в университете, если взять цифру, которую мы на финансирование выделяем, только 20% - сторонние средства. Это одна из проблем, которую надо решать. Наши научные сотрудники не всегда готовы работать на привлечение внешних средств».
Побеждает низкая цена
Вот только гранты распределяются на конкурсной основе. Почему науку приравняли к хозяйственной деятельности, которая финансируется через конкурсы, - остаётся вопросом и одной из главных проблем.
«Научная деятельность – это не предмет торгов, - уверен завлабораторией «Модели пространственного развития» челябинского филиала РАНХиГС Сергей Гордеев, - где главным критерием, как правило, является цена. Это принципиальный момент. Допустим, сейчас мы рассматриваем заказ на социологические исследования, он идёт не как грантно-научное исследование, чем по факту является, а как хозяйственный договор. В нём предусматривается целая куча процедур, которые зачастую далеки от научной деятельности».
Тем не менее, есть и другая форма государственной поддержки – госзадания. Заказы выполняются в рамках научных проектов вузов и обычно предполагают ежегодное финансирование из бюджета на небольшой срок до 3 лет. «Например, ЧГПУ в рамках фонда РФФИ (Российский фонд фундаментальных исследований) выиграл три проекта, - делится Алексей Богачёв, - один по психолого-педагогической направленности, а два по экономике, как ни странно. Каждый по миллиону в год. Это не самый плохой вариант с точки зрения поддержки какого-то научного направления или темы».
Все вузы также имеют возможность участвовать в открытых рыночных отношениях и зарабатывать на участии в конкурсах в системе госзакупок.
Ярким примером здесь является челябинский филиал президентской академии. Учебное заведение имеет длительные и успешные отношения с Правительством области, собирая информацию о социально-экономической и политической ситуации в области. Но и здесь не обходится без проблем.
«До последнего времени в этой сфере достаточно часто демпинговали другие участники «рынка», - с сожалением признаётся заместитель директора по научной работе Челябиснкого филиала РАНХиГС Светлана Нечаева. - Могу сказать о нашей «Лаборатории прикладной политологии и социологии», долгие годы больно было смотреть как различные ООО опускали очень сильно цены. Приятно отметить, что сейчас найдены какие-то механизмы, варианты. Например, все социсследования солидного уровня, заказчиком которых является правительство Челябинской области, проводятся с планшетами со специальным программным обеспечением. И сразу количество участников сократилось до 2-3 профессиональных организаций, мы себя уверенней чувствуем»
Бизнес и наука – не друзья?
Наука продолжает выстраивать отношения с реальным сектором экономики – предприятиями. В 2010 году Правительство РФ даже подготовило постановление №218 о выделении субсидий (до 100 млн рублей в год) для предприятий, которые совместно с вузами или научными организациями занимаются созданием высокотехнологичного производства. Но таких коопераций в южноуральском регионе можно по пальцам пересчитать.
«Наш аграрный университет выиграл грант на 360 млн рублей, связанный с генетикой и селекцией животных, - рассказывает проректор по учебной работе ЮУрГАУ Сергей Шепелёв. - Партнёром выступила компания «Ариант», которая по условиям договора вложила в разработки около 150 млн собственных средств.
У нас было ещё два подобных гранта, но от них наши производственники отказались, потому что условия предполагают вложение средств бизнеса на определенный срок. Проблема в том, что они хотят видеть конечный продукт (машину, оборудование), а нам необходим длительный срок на проведение теоретических исследований, экспериментальных и т.д. Это проблема тоже существует, есть определенный прокол во взаимоотношениях с производством».
Куда удачливее в плане взаимоотношений с бизнесом вузы с сильными инженерными школами. «За 2018 год университет совместно с предприятиями провёл несколько сотен проектов, - делится начальник управления научной и инновационной деятельностью ЮУрГУ Антон Коржов, - в том числе и с крупными стратегическими партнёрами по всей России. В задачи нашего управления в вузе входит инициализация, продвижение и организация выполнения крупных инновационных проектов, а также защита и коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности и информационная работа».
Эксперты отмечают, что в последнее время изменился сам подход к научной деятельности, наука менят свой формат.
По-настоящему большие гранты на серьезные проекты выходят за пределы вузовских границ. Их получают, так называемые, временные коллективы учёных из разных сфер деятельности, разных регионов и даже стран. Меняется тематика работ. Научные сотрудники вынуждены не предлагать свои исследования, а отрабатывать запросы и вызовы, продиктованные государственной стратегией. Таким образом, госсподдержка увеличивается, но становится более адресной.
Молодые учёные проявляют инициативу, и всё больше их число открывает новое производство на базе собственных исследований и изобретений. Благодаря помощи и финансированию стартапов только в ЮУрГУ за пять лет открыто около 70 малых инновационных предприятий.
Проблема
председатель Челябинского дома учёных Татьяна Чернобривец:
- Можно иметь разную точку зрения, стоит ли уповать на поддержку правительства или нет. Но факт в том, что на федеральном уровне было принято решение усилить роль науки в нашем обществе.И во всех городах и областях нашей страны начали возводиться новые здания, отдаваться лучшие помещения, чтобы возобновить работу Домов учёных.
Везде, но не в Челябинске. Можно ли говорить о развитии и уважительном отношении к науке, когда Челябинский дом учёных уже четвёртых раз лишают помещения и, буквально на днях, выбросили на улицу.
Наша организация, объединяющая профессиональное сообщество ученых и специалистов прикладной сферы, была организована одной из первых в стране, в 1995 году, и является сильнейшим профобразованием. Но теперь нам даже собраться негде! А ведь в стенах дома учёных проводились презентации научных проектов, публикаций и книг, международные конференции и встречи с зарубежными специалистами, культурные мероприятия. В этом году 150 лет таблице Менделеева, а мне даже сказать об этом негде. Сегодня, когда после разорения отечественной науки, мы начинаем её по крупицам собирать, особенно важно поддержать, объединить и отстаивать права и интересы людей науки.
Все богатства флоры Таганая внесут в аннотированный список академии наук 
Учёные ЮУрГУ создают детали для самого мощного компьютера в мире 
Гений без денег. Кто или что тормозит науку на Южном Урале?