Собравшиеся 3 февраля в конференц-зале Челябинского госуниверситета представители власти и общества, а также эксперты обсуждали самые важные экологические проблемы Южного Урала.
В работе круглого стола Общественной палаты региона, пока что, наверное, самого представительного мероприятия в рамках начавшегося Года экологии, участвовали: Олег Климов, заместитель губернатора Челябинской области, Сергей Чернин, председатель комиссии Общественной палаты РФ, руководители регионального Минэкологии, управлений Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Росгидромета, администрации Челябинска, представители общественных организаций, учёные. Модератор круглого стола - Олег ДУБРОВИН, председатель Общественной палаты региона.
Участники обсуждений говорили о ситуации с загрязнением атмосферного воздуха в Челябинске, о том, как быть с бытовыми и промышленными отходами и о других экологических проблемах, которых сегодня в регионе немало.
Ответы дал экоаудит
Но центральной темой многочасового разговора в ЧелГУ стала ситуация с Коркинским угольным разрезом. Он, по утверждениям специалистов, один из основных источников загрязнения воздуха вокруг столицы Южного Урала. Проблеме не один десяток лет, но лишь совсем недавно появилась возможность её решить.
«Напомню, что в связи с большим количеством обращений, поступивших от населения во время общественных обсуждений проекта строительства Томинского горно-обогатительного комбината в Сосновском районе, губернатор области Борис Александрович Дубровский дал поручение региональному Минэкологии организовать проведение экологического аудита документации, связанной с намечаемым строительством,- рассказал Андрей НОВОСЁЛОВ, заместитель министра экологии Челябинской области.- Предстояло сделать комплексную независимую оценку проекта, определить потенциальные риски. Подчеркну, что экологический аудит по закону является необязательным и требования к нему никакими нормативными актами не оговорены. Поэтому в министерстве была разработана конкурсная документация, техническое задание на выполнение работ, были собраны и обобщены предложения общественности.
По результатам открытого конкурса исполнителем работ был определён Уральский государственный горный университет из Екатеринбурга. Для работы его специалистов АО «Томинский ГОК» предоставило всю документацию. Это около 500 томов. При необходимости ГОК оперативно передавал учёным и необходимую дополнительную информацию.
В техническое задание мы включили все вопросы, которые поступили в ходе обсуждения проекта. 112 от активистов-общественников, 22 вопроса из обращения жителей региона к Президенту РФ. Ещё было 105 обращений в органы исполнительной власти разных уровней с просьбами разъяснить тот или иной момент. А 36 вопросов поступило в ходе круглого стола в городской Общественной палата Челябинска. Эксперты Горного университета ответили на все переданные им вопросы.
Основной вывод экологического аудита был такой: намечаемая проектными решениями деятельность в целом соответствует требованиям, установленными нормативными актами и документами. Строительство и деятельность Томинского ГОКа возможны с учётом рекомендаций по охране окружающей среды и снижению рисков.
Эксперты предложили отказаться от технологии гидрометаллургического производства на будущем комбинате, а также от строительства хвостохранилища. В качестве альтернативы они предложили подумать над складированием хвостов обогатительного производства ГОКа в отработанных горных породах Коркинского угольного разреза».
Именно из этих рекомендаций, летом 2016 года, родился уникальный экологический проект, аналогов которому в России сегодня, пожалуй, не найти.
«Для нашей компании экологичность производства – неотъемлемая часть стратеги развития,- подчеркнул Дмитрий ГОВОРОВ, вице-президент Русской медной компании (РМК) по взаимодействию с органами власти и стратегическим коммуникациям.- В конце 2016 года состоялось заседание Общественной палаты РФ, на котором обсуждалась рекультивация Коркинского разреза. И наша сегодняшняя встреча в Челябинске – продолжение того большого разговора»
Думается, что сегодня даже скептики согласятся с тем, что о Томинском проекте в региональных СМИ рассказывается достаточно много и подробно. Будущее строительство активно обсуждается в социальных сетях Интернета. Существует даже специальный сайт, на котором размещается вся актуальная информация о статусе проекта. Там есть ответы, кажется, на все вопросы, которым только могут возникнуть у людей, интересующихся будущим ГОКом. Впрочем, при желании всегда можно что-то спросить ещё. Ответ появится здесь же, на сайте. Но так уж устроен человек, что важную информацию ему всегда хочется получить из первых рук, при живом общении со специалистом.
Идея становится реальностью
«Планируемый Томинский ГОК – это одно из крупнейших предприятий по производству и переработке медно-порфировой руды,- пояснила участникам круглого стола Наталия ГОНЧАР, директор управления экологии, охраны труда и промышленной безопасности РМК.- Его производительность - 28 млн тонн руды в год. На будущем ГОКе будет два карьера – Томинский и Калиновский, отвалы вскрышных пород, обогатительная фабрика. В первом варианте планировалось строительство хвостохранилища.
Но после рекомендаций экологического аудита, который в прошлом году был проведён по заказу губернатора и Министерства экологии региона, мы стали прорабатывать другой вариант, хвосты обогащения будущего ГОКа использовать для рекультивации Коркинского разреза.
Сегодня этот разрез серьёзная проблема как с точки зрения загрязнения атмосферного воздуха, так и с точки зрения устойчивости бортов этого гигантского котлована. При рекультивации разреза и его ликвидации к этим проблемам надо подходить комплексно. Именно комплексно, а не ограничиваться, например, только локализацией эндогенных пожаров. Нужно оценить всю систему горных выработок, в каком она состоянии, учесть и то, что в непосредственной близости к борту карьера расположен жилой массив. И только потом планировать весь комплекс мероприятий по ликвидации.
Когда мы получили рекомендацию использовать хвосты обогащения ГОКа для ликвидации разреза, была создана рабочая группа по координации и организации работ. Её возглавил губернатор Челябинской области. Детально разработали дорожную карту. План действий обсуждался абсолютно со всеми заинтересованными ведомствами и надзорными органами. Такая открытость была необходима, чтобы учесть все возможные риски, рассмотреть все перспективные шаги для правильной организации как при проведении изысканий, так и для проектирования. На рабочих группах мы все вместе обсуждаем буквально каждый шаг.
К сегодняшнему дню принята такая технологическая схема. На ГОКе образуются хвосты обогащения, которые затем перерабатываются в закладочный материал. По пульпопроводу они транспортируются от промплощадки ГОКа до Коркинского разреза. Это около 13 километров.
Мы уже обсуждаем то оборудование, которое предполагается использоваться на ГОКе и для производства закладочного материала, изучаем лучшие мировые практики – сгустители, пульпопроводы. Важно ещё до разработки проекта понять и выбрать оптимальные технологические характеристики. Ведутся и лабораторные исследования. Специалисты по нашему заданию думают над тем, как будет сгущаться закладочный материал, как его доставить в разрез какие он будет иметь параметры? Для этого привлекаем лучшие научно-исследовательские организации. Предстоит изучить и проанализировать много вопросов.
С самого начала мы тесно работаем с Санкт-Петербургским горным университетом. Когда поступило предложение по изменению проекта с учётом нынешних реалий, мы обратились к специалистам, чтобы они, проанализировав все материалы, сделали заключение о технической возможности и экологической безопасности рекультивации Коркинского угольного разреза хвостами обогащения Томинского ГОКа. Был получен положительный отзыв – да, это решение проблемы.
Могу добавить, что ещё мы заказали нескольким российским НИИ работы по определению существующих ситуаций с эндогенными пожарами в разрезе, ждём конкретные предложения, как их локализовать. А ещё выполняются исследования по геомеханической устойчивости бортов разреза, как ситуация будет изменяться в динамике, как на все процессы повлияет закладочный материал? Это серьезные исследования. Они будут необходимы при проектировании.
Кстати о проекте. Мы уже заказали работы по проведению инженерных изысканий. Это обязательный предварительный этап. Началось проектирование процесса самой укладки материала для ликвидации отработанной выработки. Аналогичные работы идут и по цеху сгущения и транспортировки закладочного материала. То есть идея, предложенная экспертами, уже переходит в стадию реализации».
Проект экологический и социальный
Этот проект не только экологический, но и социальный. Одновременно с обсуждением технологической концепции ликвидации угольного разреза без внимания не остаётся и будущее людей, которые сегодня добывают уголь в разрезе. В большинстве они – высококлассные специалисты-горняки, да и возраст у многих далёк от пенсионного. Поэтому одновременно с разработкой технологий решается и производственное будущее этих людей. Один из перспективных вариантов – работа на Томинском ГОКе, или даже на прежнем месте, в разрезе, но уже в новом качестве. Специалисты РМК сейчас обсуждают с руководством профильного техникума в Коркино как организовать подготовку и переобучение бывших работников угольного разреза. После учёбы и, возможно, практики на действующем Михеевском ГОКе в Варненском районе, дело для них на новом производстве обязательно найдётся. И не только для них, но и для их детей. Ведь проект рассчитан на два с лишним десятилетия.
Тема будущего трудоустройства волнует жителей Коркино. Но всё же главным для людей остаётся безопасность и право дышать чистым воздухом.
«Я не понаслышке знаю проблему Коркинского разреза,- рассказал на круглом столе Александр РУССКИХ, депутат из Коркинского муниципального района.- И мне приходится дышать тем воздухом, который выпускает разрез. Эта проблема беспокоит многих жителей, которые приходят на депутатские приёмы и задают вопросы. Людей тревожит дальнейшая судьба разреза, будущее детей и пути решения проблемы. У кого есть такая возможность, стараются переехать из района, но не все же это могут.
На мой взгляд, люди мало что знают о путях решения проблемы. Многие краем уха услышали какую-то информацию, не всегда верную, и из этого делают выводы.
Предложения, которые исходят от Челябинской угольной компании, продолжить разработку разреза и попытаться каким-то образом получить федеральные деньги на рекультивацию - это, я думаю, бесперспективный путь. Сегодня есть только один-единственный оптимальный и реальный вариант – это проект РМК. Но при этом общественность и депутатский корпус должны работать в тесном контакте со специалистами и представителями компании. Люди имеют право на полную и всестороннюю информацию».
«Мы живём в непосредственной близости, на самом крае разреза,- эмоционально поддержала депутата Ольга ПАНИНА, жительница посёлка Роза.- Ситуация, прямо скажем, безрадостная. Жильё рушится, туалеты у большинства жителей на улице. У многих наших людей нет работы. Страшно и то, что, например, две местные школы находятся всего в 180 метрах от края разреза. А ведь в одной из них учится 360 человек, во второй – 420…
Мы боимся. Когда разрез начинает работать, дома ходят ходуном. Даже двухэтажки, не говоря уже о пятиэтажных домах. Иногда народ в панике ночами на улицу выскакивает. Боимся не столько за себя, сколько за наших детей и внуков, ведь у них жизнь только начинается. Почему наши дети должны страдать, мучиться и, не дай бог, в одночасье оказаться в разрезе?»
От эмоций, на которые, будем объективны, люди имеют право, обсуждение перешло в более размеренное русло. Но за этим внешним спокойствием, железной аргументацией острота проблемы ничуть не притупилась.
Пожаров больше, чем говорят
«К проблемам накопленного экологического ущерба, о которых мы сегодня говорим, Томинский ГОК не относится,- заявил Тимофей БАЖЕНОВ, известный журналист, путешественник и общественный деятель.- Это предприятие ещё не построено. Хочу сказать, что Коркинский угольный разрез – это язва на территории страны, самая большая рукотворная яма на территории Евразии. Конечно, было бы очень приятно, если бы эта яма вдруг сама собой неожиданно закопалась. В течение десятилетий из неё извлекали уголь, который сгорал в печах отечественной промышленности. И даже захоти мы сейчас всё вернуть на место, это уже невозможно. Сгоревший уголь в виде дыма и гари кружится над нашей планетой, или, быть может, частично где-то осел. Так что даже если запихнуть назад отвалы, окружающие разрез, этим делу не поможешь, это капля в море. Конечно, идеальным было бы гигантскую яму засыпать инертными, полностью безопасными грунтами. Но давайте для начала посмотрим на землю вокруг, найдём такие грунты. А ещё надо найти организацию, которая мы взялась за эту работу. Возникают вопросы: а есть ли вокруг нас такие, идеальные грунты и, самое главное, кто возьмётся за такой проект?
Теперь о грунтах, которые предполагается закачивать в горящий, я подчеркиваю, в горящий Коркинский разрез. Это так называемые хвосты, пески обогащения будущего ГОКа. Материал получают из той же породы, которая уже находится рядом, в земле Челябинской области. Когда утверждают, что строительство ГОКа нам навязывают, это совершенно неправильно. Это мы все собираемся попросить закопать Коркинский разрез! И если компания согласится, то закопают, а если нет, то всё просто будет продолжать гореть.
Здесь говорилось об обрушении бортов разреза. Это большая проблема, тем более, совсем рядом школы, дома, в них живут несчастные люди. Но я считаю, что не меньшая беда – это горение угля в стенках и на дне разреза. Его невозможно потушить водой, ничего с ним сделать нельзя. Эти очаги можно только запечатать.
Отсутствующие здесь хозяева разреза говорят, что у них есть 8 очагов такого горения. Я минувшим летом 2016 года с помощью беспилотного летательного аппарата исследовал дно и стены этого карьера. Выяснилось, что очагов пожаров далеко не 8. Насчитал более 46 очагов горения! Об их глубине можно только догадываться. Даже если мы построим специальный супермощный бетонный завод, который сам по себе тоже далеко не экологичное производство, то мощности этого завода не хватит, чтобы запечатать все очаги горения
Я уверен, что это будет большое благодеяние со стороны Русской медной компании, если она закроет мокрыми песками эту яму в Коркино. Мы должны говорить спасибо этой компании, а не пытаться дискутировать, чего бы нам ещё такого сделать? Ну, давайте вызовем марсиан. Быть может, они с Марса привезут в Коркино какой-то идеальный инертный грунт, и тогда мы сможем отказаться от обсуждаемого сегодня проекта?»
Выступление ещё одного участника круглого стола было менее образным. Он даже в полемическом запале не предлагал воспользоваться инопланетными возможностями для решения самой, что ни на есть земной проблемы. Но прозвучавшие цифры и факты, несомненно, помогли кому-то из присутствовавших к конференц-зале опуститься с небес на грешную Землю.
Решения выбраны лучшие
«Для рекультивации Коркинского угольного разреза требуется, по разным оценкам, от 20 до 30 млрд рублей,- заявил Сергей ЧЕРНИН, председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды.- Сегодня государство на ликвидацию накопленного экологического вреда ежегодно выделяет 5, максимум 10 млрд рублей в год. Это на всю Россию, по всем программам. Будем реалистами. На Коркинский разрез получить необходимые 30, пусть даже 20 млрд рублей из федерального бюджета практически нереально. И в этом плане Тимофей Баженов очень правильно сказал, если удастся получить согласие РМК (а компания согласилась и фактически пошла на удорожание своего проекта), то тем самым решится проблема рекультивации Коркинского разреза. Это уникальная экологическая операция и большое благо. Опыт такой работы надо множить и внедрять в других проектах в масштабах всей России.
Я встречался и разговаривал с руководством компании. Мне показали проектную документацию, познакомили с опытом уже действующего Михеевского ГОКа. Действительно, были выработаны и выбраны лучшие проектные и технические решения, какие сегодня только есть в мировой отрасли. В том числе и с точки зрения природоохранного законодательства.
Так что и предложенные технологии, и саму идею мы полностью поддерживаем. В плане общественного контроля мы также увидели полную открытость и стремление к сотрудничеству. Для меня это было одним из определяющих факторов.
Одним из вопросов сегодняшнего круглого стола был разговор о том, как решить региональную проблему обращения с твёрдыми бытовыми отходами и их утилизации. На челябинский полигон ТБО мы надеемся получить необходимый 1 млрд федеральных средств, и дело тогда сдвинется. Но на ликвидацию и рекультивацию Коркинского угольного разреза денег требуется в 20, а то и в 30 раз больше. Решение проблемы здесь может быть лишь единственным – таким, какое предлагает Русская медная компания».
Рекультивация – поручение президента
«Рекультивация – это не просто складирование хвостов обогащения ГОКа, это более глобальная задача,- уверен Максим ШИНГАРКИН, директор Общественного фонда «Гражданин».- . Разрез – сложнейшая геологическая структура. Некогда сюда вмешался человек. Возникли всевозможные проходки, шурфы, выработаны отдельные штольни, изменились водные горизонты, изменилось всё. Это сложнейший объект. Если просто, бессистемно его заполнять, то будет катастрофа. Поэтому должен быть разработан специальный проект, который предусмотрит чёткую последовательность перекрытия штолен, закупоривания зон выгорания, и только потом, чтобы всё это не рушилось, чтобы борта разреза не сползали, необходимо поднимать дно. Для претворения этой идеи в жизнь ничего идеальнее, чем мелкодисперсные материалы, которые мы получим с Томинки, вообще нет.
Если мы не начнём заниматься ликвидацией и рекультивацией разреза в обозримом будущем, надо будет не только Розу, но и Коркино переселять, а эта яма останется. Здесь будут идти нескончаемые процессы горения с выбросами бензапирена и других вредных веществ. А ещё с точки зрения политической. Если не заняться реальной рекультивацией Коркинского угольного разреза, то это будет означать, что мы не выполняем важное поручение президента страны, которое он дал ещё в 2012 году».
Идея рекультивации Коркинского угольного разреза хвостами обогащения Томинского ГОКа родилась на пике обсуждения проекта строительства комбината по добыче и обогащению медно-порфировых руд в Сосновском районе. На наших глазах она прекращается в самодостаточный и беспрецедентный экологический проект, который станет первым в России. У этой идеи, по большому счёту, нет противников, разногласия, если они существуют, лишь в каких-то частностях, в тактике. И это со всей очевидностью доказало недавнее обсуждение за круглым столом Общественной палаты Челябинской области.
Комментарий
Сергей ГОРДЕЕВ, экономист, заместитель председателя Общественной палаты Челябинска:
«Общим итогом обсуждения можно считать то, что, пожалуй, впервые проект Томинского ГОКа в его новой редакции, рассматривается на таком представительном уровне не как экологическая проблема, а как важная точка роста для всей области – как в экологическом, так и в экономическом аспектах.
Обнаруживается, например, что строительство ГОКа в Сосновском районе становится одним из ключевых условий улучшения воздушной среды Челябинска. Принципиальным моментом становятся то, что новый вариант проекта горно-обогатительного комбината позволяет снять одну из ключевых экологических угроз областному центру, исходящую от Коркинского угольного разреза.
Проект для Челябинской области важен не только в экологическом аспекте. Это именно точка роста, а не решение накопившихся проблем. И здесь правила игры совсем другие. Правильнее говорить об социоэкологоэкономической, а не просто экологической эффективности проекта. Поясню. Годовая бюджетная эффективность одного рабочего места в Челябинской области -70 тыс. рублей. А если взять данные по Михеевскому ГОКу (уже реализованный проект РМК в Челябинской области и во многом аналогичный Томинскому проекту), то там даже без учета федеральной части налогов бюджетная эффективность более 400 тыс. рублей. Если сюда приплюсовать налог на полезные ископаемые, то сумма уже подходит к 700 тыс. рублей. Соотношение 1 к 10. Вот где у региона ресурсная база для решения всех задач, включая экологические.
В нашем же случае появляется уникальная возможность решать острую проблему, на которую в регионе вряд ли когда найдутся деньги. Мы замещаем одно производство, небеспроблемное с точки зрения экологии, на другое, современное, где с охраной окружающей среды всё должно быть в порядке. И прибавьте сюда факторы роста экономики, капитализации Челябинской агломерации. Впрочем, это тема отдельного большого разговора».
Факты опровергают мифы вокруг Томинского ГОКа 
Выбросы и пыль - в минус. Новый проект снизит экологическую нагрузку 
На губернаторском экологическом совете говорили о Томинском ГОКе 
Пути развития Челябинской области подсказала сама природа 
Коркинцы связывают будущее своей малой родины с Русской медной компанией