Где логика в квитанциях? Об ОДН и суммах платежей

В мероприятии приняли участие:
- Шаль Сергей Вернерович, заместитель губернатора Челябинской области;
- Дрыга Антон Александрович, заместитель министра тарифного регулирования Челябинской области;
- Никитина Элла Борисовна, заместитель начальника Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области»;
- Святых Андрей Борисович, директор по сбытовой деятельности ПАО «Челябэнергосбыт»;
- Лобанов Сергей Маратович, директор МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети».

Представляем Вашему вниманию сокращённую версию стенограммы мероприятия.

Почему и насколько выросли цены на ЖКХ с января 2017 года?

Шаль С.В.: Изменения законодательства в жилищно-коммунальной сфере происходят достаточно часто. Руководители ЖКХ и депутаты регулярно обращаются к Правительству РФ с просьбой приостановить изменения, к которым люди не успевают привыкнуть. С 1 января 2017 года никаких изменений тарифов не произошло. Уже много лет все тарифные изменения вводятся с 1 июля и действуют на протяжении календарного года, то есть до 1 июля следующего года. С 1 января 2017 года расходы на оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будут включены в плату за содержание жилого помещения. Ранее счёт за общекоммунальные услуги выставляли ресурсоснабжающие организации. Нормативы на общедомовые нужды не менялись. Некоторые управляющие компании увеличили стоимость услуг, распространив жилищные услуги не только на общедомовую площадь (лестничные клетки, площадки), но и на чердаки и подвалы. Это нарушение законодательства.
Сегодня министерством тарифного регулирования установлен норматив без учёта площади чердаков и подвалов. Поэтому стоимость услуг, которую выставляют управляющие компании, должна быть приблизительно такой же, как раньше, когда ведением жилищных услуг занимался «Челябэнергосбыт». Если ваша управляющая компания в квитанции за январь учла площади подвала и чердака, то по закону в следующем месяце она обязана сделать перерасчёт.
Стоимость эксплуатации квадратного метра нами не регулируется. В законе сказано, что собственники должны сами определять эту величину.

Значит, тарифы на какие коммунальные услуги повысятся только с 1 июля. На сколько?

Дрыга А.А.: В этом году тарифы на коммунальные платежи в Челябинске и Челябинской области не вырастут более чем на 3,9 %. Если повышение тарифа у кого-то составит более чем 3,9 %, то с 1 июля такие граждане смогут получать адресную субсидию. Вся необходимая информация размещена на сайте министерства.

Какие перемены произошли с ОДН? 

Никитина Э.Б.: С января, когда резко выросла стоимость содержания жилого помещения, к нам в ведомство ежедневно поступает от 50 до 100 жалоб. В основном, граждане жалуются на увеличение платы за электроэнергию по содержанию общего имущества. Управляющим компаниям, включившим лишнюю площадь в расчет ОДН необходимо добровольно провести перерасчёт. Иначе будут применяться специальные меры.

Кто с начала 2017 года выставляет гражданам счета за ОДН?

Никитина Э.Б.: Платежи выставляет управляющая организация. Квитанция должна содержать в себе плату за ремонт и содержание жилого помещения, а также за коммунальные услуги, использованные на содержание общего имущества. Счёт за каждую коммунальную услугу должен располагаться в отдельной строке, чтобы гражданам было понятно, за что они платят.

Каким образом будет осуществляться контроль за правильностью установления нормативов за ОДН и начисления платы?

Никитина Э.Б.: С 1 января 2017 года произошли изменения в законодательстве, касающиеся органов Госжилнадзора. Теперь на них возложены дополнительные полномочия по контролю за установлением норматива коммунальных услуг и начислением платы.

Святых А.Б.: «Челябэнергосбыт» всегда выставлял плату за ОДН месяцем позже. Поэтому в квитанциях за январь, которые получили граждане, со стороны «Челябэнергосбыта» отражена строка ОДН. Это плата за общедомовые нужды декабря 2016 года. В квитанциях за февраль 2017 года начисление ОДН отражено не будет. Данная строка сохранится, но у граждан без задолженностей значение в ней будет нулевым. В домах, где не определились со способом управления, ОДН останется коммунальной услугой. Жителям этих домов «Челябэнергосбыт», как и раньше, продолжит выставлять счёт. Мы ведем диалог со всеми управляющими компаниями, всем направлены договоры энергоснабжения. В связи с тем, что граждане получили квитанции и от управляющей компании, и от «Челябэнергосбыта», где были учтены ОДН, мы открыли горячую линию, телефон которой указан на сайте компании. Каждый житель может позвонить и задать интересующие его вопросы.

Лобанов С.М.: С 1 июля 2016 года мы не принимаем от собственников показания индивидуальных приборов учёта в многоквартирных домах (МКД), в том случае, если ими не оснащены 100% собственников жилья и не стоит общедомовой прибор учёта. В противном случае плата рассчитывается по общедомовому нормативу. С этого года вступило в силу постановление правительства РФ № 1498 от 26 декабря 2016 года, согласно которому изменились сроки выставления платежей и порядок расчета с юридическими лицами, имеющими площади в МКД.

Остра ли проблема неплатежей?

Лобанов С.М.: Из всех ресурсных организаций у нас самая острая проблема неплатежей. Сегодня долги населения и юридических лиц перед нами превышают 2,5 миллиарда рублей.

Что делать тем гражданам, которые в феврале снова получат квитанции с неправильно рассчитанной платой за ОДН?

Никитина Э.Б.: Я надеюсь, что управляющие компании произведут перерасчёт. В случае, если этого не произойдет, гражданам стоит обратиться в управляющую компанию за разъяснением и получить обоснованный расчёт. Если же управляющая компания не пойдет на диалог, граждане могут обратиться к нам. Мы, в свою очередь, проведем все необходимые проверки и выдадим предписания.

Как много управляющих компаний произвели неправильный расчет, нарушив предписание?

Никитина Э.Б.: Проверки проводятся. Но можно сказать, что практически все управляющие компании не учли установленных нормативов Челябинской области. На 10 проверенных управляющих компаний только одна провела правильный расчёт стоимости ОДН.

Почему ОДН стали считать по формуле?

Никитина Э.Б.: Расчет ОДН по формуле производится на первоначальном этапе, до 1 июня 2017 года, когда будут утверждены нормативы на коммунальные ресурсы.

Шаль С.В.: В связи с изменением законодательства многие юридические лица, имеющие площадь в жилых домах, стали платить гораздо больше. Выяснилось, что некоторые из них никогда не платили за содержание подвальных помещений, находящихся у них в собственности. Законодатель посчитал, что все собственники жилого дома должны платить по общедомовому прибору учёта, пропорционально занимаемой площади. После проведенных проверок было выявлено, что нарушений в расчётах нет, однако стоимость ОДН увеличилась. Как с этим бороться? Установить общедомовой прибор учета.

Почему плата за ОДН делится не на общее количество квартир, а с учётом площади собственности? Получается, что жильцы многокомнатной квартиры должны платить за свет на лестничной площадке гораздо больше?

Шаль С.В.: Логика здесь проста: если у вас четырехкомнатная квартира - значит у вас большая семья. А если у вас большая семья – значит, вы пользуетесь лестничными площадками и лифтом в четыре раза чаще. Если же вы живете в большой квартире один – значит, у вас есть средства, чтобы оплатить большую сумму за ОДН.

Никитина Э.Б.: По предложению управляющей компании собственники могут установить индивидуальный размер платы.

Как работает Государственная информационная система ЖКХ?

Шаль С.В.: В системе ГИС ЖКХ зарегистрировались 100% государственных учреждений,100% муниципальных образований и управляющих компаний. ГИС ЖКХ не работает так, как хотелось бы, но это общероссийская проблема. Поэтому программа была приостановлена. Мы ведем активную работу, чтобы пригласить в эту программу оставшихся ресурсников.

Смотрите также:

• Челябинцы оплатят электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды →
• Даёшь тепло! Три наивных вопроса про отопление →
• Прислали две квитанции: по какой платить? →