Приобретение земельного участка – дело серьёзное, поскольку цена вопроса обычно не маленькая. Очень важно, подходит ли участок для того, ради чего его покупают. Ведь далеко не повсеместно можно строить дома, открывать магазины или разводить домашних животных.
«У каждого земельного участка есть своё целевое назначение, - объяснил заместитель руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Андрей Жарков на пресс-конференции в «АиФ-Челябинск». – Нельзя, например, просто купить жилой дом и открыть там магазин. Прежде необходимо узнать, к какой территориальной зоне относится участок и что допускается размещать в такой зоне в соответствии с градостроительным регламентом. В жилых зонах обычно разрешены пункты общественного питания, коммунально-бытового обслуживания, а вот использование жилых объектов под магазины – условно разрешено. Это означает, что открывать их можно только после публичных слушаний, если широкая общественность одобрит такое событие. Если магазин начнет работать раньше, чем прошли слушания, и люди будут не рады соседству с ним, то они вправе пожаловаться в Управление Росреестра, в итоге на проверку выйдет госземинспектор, по результатам выявленного нарушения вынесет предписание (поменять вид разрешённого использования земли или прекратить ее использование в этих целях) и обяжет выплатить штраф. То же самое может случиться, если человек покупает готовый бизнес на земельном участке: возможно, он расположен в зоне для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) без разрешительных документов, тогда придётся привести вид разрешённого использования в соответствие».
Он также предупредил, что по законодательству садовые участки могут использоваться для отдыха или выращивания сельхозкультур для личного (некоммерческого) использования, но не для разведения сельскохозяйственных животных. Зачастую люди не знают об этом и по незнанию нарушают земельное законодательство. Кстати, некоторые СНТ разрешают содержание животных, однако не всех садоводов устраивают курицы или свиньи по соседству – и опять же возникают споры. Сельскохозяйственных животных можно разводить на участках, предназначенных для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
«При покупке участка мы рекомендуем узнавать, отмежеван ли он, все ли в порядке с его границами, попадает ли он в охранные зоны, какие обязательства будут наложены на потенциального покупателя, когда он станет хозяином конкретного участка, - перечислил Жарков. - Обратитесь за помощью к кадастровому инженеру, он вынесет точки в натуру и подтвердит, что границы участка соответствуют (или нет) границам, внесённым в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Таким образом, вы сможете избежать проблем в будущем».
В региональном представительстве СРО «Межрегиональный союз кадастровых инженеров» подтвердили, что не все собственники самостоятельно могут разобраться в информации о нужном объекте на Публичной кадастровой карте –официальном электронном ресурсе Росреестра, который содержит общедоступные сведения по объектам недвижимости. К тому же есть риск попасть на сайты-двойники, вводящие в заблуждение доверчивых граждан.
«Вся общая информация выдаётся бесплатно, - сообщил представитель упомянутого СРО в Уральском федеральном округе Евгений Усцелёмов. - При необходимости можно заказать работы по уточнению границ участка. Есть границы по документам, они вынесены в координатах х и у, кадастровый инженер покажет эту точку на земле. Часто нужно определить границы участков между соседями. Если соседний участок стоит уже в границах, согласовывать с ним по действующему законодательству ничего не нужно, значит, он уже когда-то был согласован. А вот если границы соседнего земельного участка не установлены, необходимо подписать с соседом акт согласования границ земельных участков. Это важнейший документ во всём межевании, он хранится бессрочно и свидетельствует о том, что на момент межевания споров между соседями не было. Собственник соседнего участка обязательно предъявляет паспорт и правоустанавливающие документы, чтобы подтвердить, что участком владеет именно он и что он согласен с установленными границами. Кадастровый инженер сдаёт этот документ в Росреестр. При дальнейшей смене собственников споры по границам земельных участков уже не возникают».
В Управлении Росреестра хранится информация об инвентаризации земель населенных пунктов Челябинской области в конце 1990-х годов. Благодаря ей можно восстановить, как были когда-то определены границы конкретных земельных участков в регионе.
«В качестве госуслуги мы предоставляем документы из Государственного фонда данных как собственникам, так и третьим лицам или кадастровым инженерам, - рассказала начальник отдела землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Челябинской области Наталья Жук. - Документы хранятся не только в Челябинске, но и в 37 территориальных отделах Управления, куда могут обратиться жители области. В настоящее время со всех материалов вышеупомянутой инвентаризации сняты ограничительные пометки «секретно» и «для ДСП».
Также в рамках пресс-конференции старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Челябинской области Альбина Нигматулина поделилась информацией о статистике нарушений земельного законодательства в регионе. За 9 месяцев 2020 года их выявлено более 700. По результатам проверок прокуратуре приходится оспаривать сделки в судебном порядке, опротестовывать незаконные правовые акты органов местного самоуправления, иных должностных лиц, субъектов власти.
Кроме того, привлекаются к административной ответственности кадастровые инженеры, внёсшие заведомо ложные сведения в межевые планы земельных участков. В 2019 году было привлечено 33 кадастровых инженера, в 2020 – 6. Им выписаны штрафы от 30 до 50 тыс. рублей, некоторые дисквалифицированы сроком до трёх лет.
