В редакцию chel.aif.ru обратились жители старых жилых двухэтажных домов в Тракторозаводском районе Челябинска. Люди обеспокоены реализуемой программой комплексного развития территории (КРТ — Прим.ред.), которая грозит им ухудшением, а не улучшением жилищных условий. Граждане подготовили обращение к властям, позиция большинства — сохранить за собой квадратные метры.
Подробности о ситуации и комментарий адвоката — в нашем материале.
Реновация под давлением
Администрация Челябинска активно претворяет в жизнь программу КРТ. В частности, под программу попала жилая застройка в границах улиц: Бажова, Котина, Героев Танкограда, Культуры. Проект решения о КРТ опубликовали на сайте Администрации 31 марта 2025 года.
На участке площадью 9,25 гектаров за городской больницей № 8, детской больницей № 1 и ДК «Смена» расположены преимущественно двухэтажки 1950-х годов постройки. В перечне, приложенном к документу, 57 объектов, жилые и нежилые помещения, сооружения коммунального хозяйства и гаражи. В том числе 26 жилых домов, которые должны снести.
Местные жители переживают, что реновация обернется для них не улучшением жилищных условий, а принудительным выселением. Объявления о предстоящем собрании и голосовании по вопросу включения домов в программу КРТ появились на подъездах домов 30 апреля.
12 мая состоялась очная встреча собственников домов с представителями КУИЗО, которые выдали бюллетени голосования и без особых разъяснений предложили проголосовать по вопросу включения их домов в программу КРТ до 17:00 14 мая.
Улучшений не найдено
«То есть людям фактически предложили принять такое важное решение менее чем за двое суток, и еще успеть все сдать в КУИЗО, — недоумевает собственница одной из квартир, Ирина Гибадуллина. — Большинство так и не поняли, на что нам предлагают обмен. То ли это будет по рыночной стоимости, то ли нет. Если по рыночной стоимости и в пределах города, то мы можем рассчитывать только на крохотную квартирку на окраине Челябинска!»
Предложенные жителям условия реновации, по их мнению, являются непрозрачными и создающими условия для последующего ущемления их прав. Изначальные надежды быстро сменились разочарованием.
Собственники возмущаются крайне низкой организацией проведения собрания, отсутствием информированности и должных разъяснений от местных властей об условиях их включения в границы КРТ, созданием ситуации, когда невозможно принять взвешенное и осознанное решение.
«Исходя из полученного предложения, цель предлагаемой реновации — не улучшение нашей жизни, а создание условий для обогащения застройщиков. Мы не против КРТ, но не на таких условиях», — заявляют обеспокоенные жильцы.
«У нас нет цели как-то нажиться на КРТ, мы просто хотим получить другое пригодное для нормальной жизни жилье, соответствующее по площади и количеству комнат», — подчеркивает еще одна собственница Анастасия Астафьева.
Благими намерениями...
Реновацию на этой территории запланировали провести уже много лет назад, но откладывали по различным причинам. Сейчас на месте старых двухэтажек в течение 10 лет планируют возвести не менее 155,4 тысяч квадратных метров нового жилья и социальных объектов.
Мэр Челябинска Алексей Лошкин пообещал в 2025 году запустить 12 новых проектов КРТ. Естественно, целью КРТ является улучшение и развитие городской инфраструктуры и жилищных условий горожан. Но фактическая реализация встречает активное сопротивление населения. Основная причина — отсутствие понятных и конкретных вариантов выбора новой жилплощади для расселяемых граждан.
По информации от жильцов из 21 дома, которые присутствовали на собрании, против включения в программу КРТ проголосовали 11. Но люди боятся, что их мнения не повлияют на решения, принятые в администрации. Информацию о результатах голосования в КУИЗО пообещали огласить через несколько дней, но конкретных сроков не дали. Активисты из числа обеспокоенных жителей подготовили обращение в Администрацию.
Право выбора
«Насколько мы смогли разобраться с вопросами «расселения» в рамках КРТ, существует значительный риск того, что у нас будет только один вариант: право на получение равноценного жилого помещения или денежного возмещения, соответствующего результатам проведенной оценки имеющейся квартиры. При этом очевидно, что квартиры в наших домах на рынке недвижимости проходят по нижней границе стоимости за квадратный метр.
Более того, норма положений статьи 32.1 ЖК РФ говорит о том, что оценка проводится на дату, предшествующую дню принятия решения о КРТ. В связи с этим еще больше вызывает обоснованных опасений то, что оценка на одну дату, а предоставление возмещения в более позднюю дату, которая может быть и через два, три года, пять лет.
Такие условия расселения создают реальную угрозу того, что из своей трехкомнатной квартиры мы можем попасть в равноценную 1 или 2-х комнатную, что приведет к ухудшению наших жилищных условий. Четких, аргументированных комментариев на счет того, на что мы имеем право претендовать при расселении представители КУИЗО нам не дали, сославшись лишь на то, что мы будем договариваться с застройщиком, который определится по результатам аукциона.
Мы не можем уповать на решение застройщика, нам нужно сейчас четко знать и понимать на что мы можем рассчитывать при расселении. П.7, ст.32.1 ЖК РФ предусмотрена возможность урегулировать вопрос о предоставлении гарантий жителям субъектом РФ. Одним из таких субъектов является соседний Пермский край.
Правительство Пермского края использовало такую возможность и 29.10.2021 года утвердило Постановление № 831-П, где за собственниками закрепили право выбора, согласится на получение возмещения определяемое в соответствии ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, т.е. равноценное возмещение, либо другое жилое помещение с зачетом его стоимости, либо равнозначное жилое помещение, или же жилое помещение большей площади с доплатой со стороны собственников изымаемых помещений.
Более того, Правительством Перми установлены и другие критерии, которым должно соответствовать предоставляемое жилье: иметь физический износ не более 30%, быть благоустроенным. Еще бы нам хотелось, чтобы были прописаны требования о том, что предоставляемое жилье должно соответствовать категории как минимум стандартного жилья, которые утверждены приказом Минстроя России от 29 апреля 2020 г. № 237/пр. Если будут прописаны такие условия, то мы единогласно согласимся на КРТ и в дальнейшем у нас не будет споров как это происходило в других районах города«, — написали жильцы в обращении.
Нужно отстаивать свои интересы
«КРТ утверждается органами местного самоуправления. Жители определенных домов могут высказывать свои пожелания о включении их домов в программу КРТ. Как часто бывает, даже в рамках одного дома, у жильцов могут быть противоположные мнения. Кто-то настаивает на расселении, кто-то категорически против, ситуации у всех разные. Универсальных решений нет и недовольство может быть вызвано не злоупотреблением законодательством со стороны администрации, а личными интересами жильцов», — комментирует адвокат Александр Щербинин.
«Но проблема существует. На мой взгляд, приоритет в выборе условий нужно отдавать жителям. Кому-то важно сохранить за собой место проживания, кому-то лучше получить деньги за квартиру по рыночной стоимости, кому-то — оставить метраж без изменений. Нужно предоставить людям максимально широкий выбор, чтобы они ac2 смогли найти решение, которое удовлетворит каждого. У нас же предпочитают ставить жителей перед фактом расселения и его условий в стиле „будет так“! Естественно, что люди в стрессе начинают агрессировать и возникают конфликты», — объясняет правозащитник.
Жильцам, которые попали под программу, адвокат советует не соглашаться вслепую на первый предложенный вариант расселения. Важно прояснить все условия и высказать свои пожелания, чтобы вам предложили варианты, которые учитывают и ваши интересы. В крайнем случае, отстаивать свою позицию через суд.
По словам адвоката, ситуация на рынке строительства сейчас такова, что застройщики не стремятся возводить большое количество новых домов. Можно сказать, что старого жилфонда и желающих получить новые квартиры больше, чем свободных строительных ресурсов.
Если большинство жителей домов, запланированных под снос, будет против расселения, есть вероятность, что проект будет отложен. Застройщику проще начать строительство на участке, где согласия получены от всех жителей.
Жильцы уверены, что создание нормативного акта по примеру Перми ускорит программу КРТ. Иначе высока вероятность срывов проектов, когда жители домов, путем голосования жильцов МКД, будут выводить дома из программы, и застройщик может потерять интерес к разбитой на части территории.
Редакция chel.aif.ru направила запрос на комментарии по ситуации жильцов, несогласных с условиями расселения, в Администрацию города Челябинска. Ответ будет опубликован при получении.
Новости и статьи АиФ-Челябинск в Telegram — подпишись!
