В регионе полным ходом идёт реорганизация муниципальных районов в муниципальные округа. Для чего эта трансформация и в чём принципиальное отличие района от округа?
К одноуровневой системе
В Челябинской области наделили статусом муниципальных округов ещё 11 муниципальных районов — Аргаяшский, Брединский, Варненский, Верхнеуральский, Кизильский, Кунашакский, Нагайбакский, Октябрьский, Сосновский, Увельский и Чесменский. Соответствующие постановления приняли южноуральские парламентарии 13 марта. Законы вступят в силу с 31 марта 2025 года.
Напомним, инициатива о преобразовании всех 23 районов области в муниципальные округа была озвучена губернатором Алексеем Текслером в ноябре прошлого года для повышения эффективности работы органов местного самоуправления (МСУ). За 2022-2024 годы в муниципальные округа уже были преобразованы Коркинский, Саткинский, Нязепетровский и Пластовский районы. Первыми в текущем году были преобразованы в муниципальные округа Ашинский и Кусинский районы. Известно, что в марте же 2025 года будут реформированы оставшиеся 10 районов области.
«Идёт большая и серьёзная работа по преобразованию районов Челябинской области в муниципальные округа, — сообщил председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Анатолий Брагин. — Эта реформа предусмотрена федеральным законом. В результате преобразований будет создана одноуровневая система МСУ. При такой системе власть в поселениях не избирается, то есть она не предусматривает выборов главы и депутатов. Однако это не значит, что на бывшей администрации поселений повесят замок, и там ничего не будет происходить. Доступность к органам власти, безусловно, сохранится. В поселениях муниципальных округов будут территориальные представительства. Немаловажно, что преобразования не потребуют никаких дополнительных финансовых, материальных и иных расходов областного бюджета».
Без «административного футбола»
Муниципальный округ — это единый генеральный план и сбалансированное развитие территории, единые тарифы на услуги ЖКХ, единые тарифы на транспорт, единые правила благоустройства, единый подход к налоговой политике. Отсутствие деления по уровням даёт возможность объединить бюджетные, административные и кадровые ресурсы, сократить имеющийся депутатский корпус, создать более эффективную систему управления, высвободить средства на решение социальных задач. В регионах, где уже прошла административная реформа по объединению муниципалитетов в муниципальные округа отмечают, что благодаря преобразованиям организация управления меняется в интересах жителей.
«Когда органы МСУ в поселениях дотировались из бюджета района, многие социальные проекты не могли быть реализованы из-за отсутствия финансов на поселенческом уровне, — отметил председатель Заксобрания Челябинской области Олег Гербер. — Из-за этого простой гражданин, обратившийся с проблемой к главе или депутатам поселения, часто попадал в так называемый „административный футбол“. Нынешняя система позволит сократить бюрократический аппарат и затраты на его содержание. Будут сформированы территориальные отделы при администрации округа, а это значит, что люди не останутся один на один со своими проблемами. Кроме того, депутатский корпус муниципальных округов усилит своё влияние в связи с тем, что депутаты избирают после конкурса нового главу муниципалитета. Глава округа, в свою очередь, может быть досрочно отстранён от должности губернатором в связи с утратой доверия и по согласованию с депутатским корпусом. Благодаря такому подходу выстраивается четкая вертикаль власти: центр — губернатор — глава округа. И между этими уровнями есть четкое взаимодействие и ответственность за реализацию поставленных задач».
