116

Дорога к успеху

АиФ-Челябинск №35 30/08/2017

Потенциальным потребителям газа приходилось прикладывать значительные усилия для получения доступа к газовым сетям и получению природного газа от поставщика. Газовые монополисты применяли к промышленным потребителям высокие штрафные санкции за отклонение отбора газа от договорных объемов. В результате самый экономичный вид топлива получался не таким уж экономичным….  

Исторически сложилось, что на рынке газа, консультацию по присоединению к газовой сети или потреблению газа можно было получить только у самих сотрудников ресурсоснабжающих газовых организаций (поставщика газа и в «горгазе»), или у работников проектно-монтажных организаций. Но все эти специалисты имеют прямую коммерческую заинтересованность при осуществлении данных процессов. Независимые специалисты в сфере газоснабжения в широком смысле слова - одновременно технического и правового профиля, к которым можно обратиться с вопросом по организации отбора газа согласно действующих законодательных норм или практики, на рынке газа отсутствовали.

Сложные условия на рынке поставок газа Челябинской области стали предпосылками для создания консалтинговой компании «Константа», объединившей группу единомышленников с многолетним опытом работы в газовых организациях и предложившей потребителям газа консультационные услуги по экономичному и законному газоснабжению.

В 2009 году компания «Константа» начала оказывать предприятиям Челябинской области помощь в получении доступа к газовой сети, оформлению «лимитов» на газ, беспрепятственному заключению договоров на поставку и транспортировку газа, исключению многих невыгодных условий из договоров на поставку и транспортировку газа (в том числе незаконных штрафных санкций), пуске газа и сопровождению дальнейшего потребления газа и защите потребителей от произвола монополистов на рынке газа.

Основные, но далеко не все сложности, с которыми сталкивались предприятия при газификации в то время, следующие:

- для выдачи технических условий газораспределительная организация требовала от предприятия выполнить дорогостоящий гидравлический расчет (стоимость которого достигала 200 тысяч рублей). Исполнителем выступала сама газораспределительная организация,

- для получения «лимитов на газ», состоящих из 4-5 согласований с газовыми организациями и органами власти (в том числе, при больших объемах потребления требовалось согласование  ОАО «Газпром», за ним директора предприятий лично летали в московский офис Газпрома),

- для заключения договора на транспортировку газа перечень документов включал в себя 32 пункта, оформление всех документов, указанных в нем, занимало примерно два года,

- для потребления газа без штрафов со стороны поставщика газа, предприятию необходимо было уточнить месячный объем потребления газа за 1 месяц до его начала,

- к объему потребленного газа добавлялась (!) погрешность прибора учета газа, которая доходила до 4 процентов от объема потребления,

- имели место случаи когда работниками газовых организаций оказывалось личное давление на предприятия, поступали угрозы прекращения газоснабжения,

- размеры неустоек и повышающих штрафных коэффициентов, которые содержали договоры на поставку и транспортировку многократно превышали коэффициенты, установленные законодательством,

- технические условия нередко содержали в себе требования о проведении потребителем дорогостоящих мероприятий по ликвидации дефицита пропускной  способности существующих сетей  (выполнение  «закольцовки», перекладка газопровода на газопровод с большим диаметром и т.д.).

В этих и других ситуациях, как правило, в комплексе, от начала газификации до налаживания стабильного потребления газа предприятием, консультанты компании «Константа»  последовательно оказывали необходимую помощь.

На сегодняшний день с уверенностью можно говорить об улучшении климата на региональном рынке газа для предприятий, и не только.

Со временем перечень услуг компании расширялся с учетом поступающих запросов. За оказанием услуг стали обращаться газораспределительные организации, администрации муниципальных образований,  некоммерческие организации и др. Постепенно расширялась и география оказания услуг. Компания начала решать вопросы по правомерному строительству газопроводов и надлежащему оформлению документов на газопроводы, по организации регистрации опасных производственных объектов  органами Ростехнадзора.

В настоящее время деятельность компании охватывает всю территорию Российской Федерации.

Уникальность консалтинговой компании формируется кадрами, которые в ней работают. В компании Константа работают эксперты в области учета газа, баланса газа, потерь в сетях газораспределения, тарифообразования, подключения к сетям газораспределения, транспортировки, поставки газа, в том числе с газовой биржи, правового регулирования, закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Это позволяет предоставлять нашим клиентам комплексную консультацию по всем аспектам поступающих запросов, не просто сформировать ответ на запрос клиента, а увидеть ситуацию со всех сторон, смоделировать ее, провести полный анализ сложившейся ситуации, оценить риски, указать положительные и отрицательные стороны и показать путь, или силами специалистов компании развернуть ситуацию в правомерное и экономически позитивное поле.

Специалисты компании регулярно ведут мониторинг формирующейся судебной и антимонопольной практики в газоснабжении, следят за планируемыми и одобренными изменениями в основные нормативные акты в сфере газоснабжения, участвуют в обсуждениях инициатив, и вносят предложения по доработке нормативных актов.

Консультанты компании инициируют и активно участвуют в обсуждении наиболее актуальных вопросов, возникающих при применении Правил подключения к сетям газораспределения, на различных мероприятиях, в том числе, с участием представителей антимонопольных органов и органов тарифного регулирования, представителей газовых организаций.

С 2014 года в компанию стали поступать запросы на консультирование и разработку экспертных заключений для газораспределительных организаций (ГРО) из разных регионов России. При рассмотрении этой темы удивило разнообразие сложившейся практики отношений между ГРО – поставщиками, потребителями и иными организациями и органами власти. Изучение разных схем взаимоотношений и особенностей применения правовых актов в разных регионах России обогатили опыт нашей компании.

Формат консалтинговых услуг разный и определяется индивидуально по каждой ситуации: устные и письменные консультации, правовые заключения, участие в судебных заседаниях, подготовка документов, разработка полного комплекта документов по определенным направлениям, формирование инструкций.

Большим спросом пользуются экспертные заключения. Как оказалось, потребители газа часто испытывают затруднения при поиске экспертов, обладающих необходимыми знаниями и опытом в сфере газоснабжения. Поэтому с 2015 года, компания стала предоставлять экспертные услуги в сфере газоснабжения. Уже в первый год осуществления данного вида деятельности получена положительная рецензия на заключение от представителя отраслевого нефтегазового института. В настоящее время компания состоит в перечне экспертных организаций при более чем 20 арбитражных судах по всей России.

После вступления в силу изменений законодательства по подключению к сетям газораспределения  с 1 марта 2014 года, некоторые строительные компании, в целях осуществления деятельности по подключению (в том числе по выдаче технических условий, проектированию и строительству газопроводов) приняли решение о получении статуса газораспределительных организаций. С 2015 года мы стали предоставлять услуги по оформлению необходимых документов и расчетов для получения статуса ГРО. Основные этапы этой работы: включение организации в реестр субъектов естественных монополий, расчет тарифов на транспортировку газа, расчет размера платы за подключение и стандартизированных тарифных ставок на  подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения, правовой аудит организации и подготовка полного пакета необходимых положений, инструкций, регламентирующих деятельность ГРО, форм договоров и иных документов.

Поскольку статус субъектов естественных монополий приобретался компаниями впервые, мы запустили параллельное консалтинговое обслуживание деятельности «новых» ГРО, сопровождая их по вопросам надлежащего оформления и ведения деятельности.

С октября 2014 года начала работу секция «газ природный» на Санкт-Петербургской Международной Товарно-Сырьевой бирже. Торги на СПбМТСБ в секции «газ природный» организованы в рамках Постановления Правительства РФ № 323 от 16.04.2012г.                      (ред. от 19.06.2014) - для создания конкурентной  среды в сфере реализации газа и снижения затрат промышленных предприятий и организаций коммунального комплекса на энергоносители. У потребителей газа появилась возможность выбора альтернативного поставщика газа. В зависимости от места расположения региона стоимость газа на бирже ниже стоимости газа, чем у действующего поставщика на 2-12%. Компания Константа организует взаимодействие потребителей газа с независимыми поставщиками газа и  биржевым брокером, а при необходимости проводит сопровождение поставок газа. В последнее время приобретением газа из ресурсов СПбМТСБ заинтересовались газораспределительные организации. Наша компания проводит расчет экономической эффективности от приобретения газа на бирже, содействует заключению договоров на поставку и на транспортировку газа, оформляет все сопутствующие документы.

С 2015 года активно развивается юридическая работа по сопровождению «газовых» споров. За сопровождением судебных дел обращаются предприятия из различных регионов России. Наиболее часто помощь требуется в спорах о количестве поставленного газа (применение расчета по проектной мощности оборудования), о защите прав собственников газопроводов, в том числе, при врезке в газопровод без согласия собственника, взыскание «компенсации» за подключение к газопроводу, взыскание платы за пользование газопроводом, за транспортировку газа и т.д., споры по условиям договоров на поставку и транспортировку газа, исключение и оспаривание невыгодных для потребителя условий из договоров на поставку и транспортировку газа, из договоров о подключении (технологическом присоединении); в спорах, связанных с расчетами и применением тарифов в сфере газоснабжения, платы за подключение к сети газораспределения, ценой на поставляемый газ и др.

Помимо судебных дел, компания «Константа» оказывает услуги по представлению интересов доверителей в антимонопольных органах.

В настоящее время компания Константа продолжает развитие новых направлений деятельности: издание серии книг в сфере газоснабжения, публикация статей, формирование деятельности в области промышленной безопасности, сопровождение закупок, судебные споры по газоснабжению, антимонопольная практика, полный аудит документации по газоснабжению.

Компания Константа недавно вступила в члены торгово-промышленной палаты и планирует организовать серию семинаров по теме газоснабжения, для просвещения предприятий на территории России.

реклама

Тел. (351) 239-8-239 
www.kkconstanta.com

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно


Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах