Отдыхающие в оздоровительном лагере под Чебаркулём школьницы обнаружили видеокамеры в туалете для девочек. Они пожаловались родителям, и организацией занялась прокуратура. В Челябинской области это уже третий скандал в начала года из-за камер в детских уборных. Разбираемся, для чего потребовалось видеонаблюдение в дамской комнате и законна ли такая мера.
Разрешения не спрашивали
Инцидент случился в лагере «Искорка» на озере Еловом. О камерах в туалете в Общественную палату написала мама одной из отдыхавших там девочек. Родительницу обеспокоило подозрительное видеонаблюдение, ведь, по её словам, разрешения на такую съёмку руководство лагеря не спрашивало, никаких согласий на установку оборудования законные представители детей не подписывали.
Ситуацией занялась прокуратура. Руководство лагеря пояснило, что систему видеонаблюдения на территории установили для безопасности детей. По словам директора, камеры повесили в «потенциально опасных и критических местах». В том числе они появились и в умывальных зонах туалетов. При этом в дирекции добавили, что в объектив не попадает происходящее в кабинках при закрытых дверях, а доступ к мониторам есть только у «уполномоченных должностных лиц».
Тем не менее родителей о камерах действительно не предупреждали. По данным прокуратуры, у руководства даже не было форм для получения их согласий. Директору лагеря поручили устранить нарушения – обзавестись согласием родителей
Опасная зона личного пространства
Пользователи соцсетей обсуждают случившееся. Мнения при этом расходятся. Одни считают, что, выступая против видеонаблюдения, родители сами подвергают своих детей опасности. Другие говорят: туалет — место для интимных процедур, и снимать в нём нельзя, даже если камеры не направлены на кабинки.
«Решили позаботиться о детях, но остались виноваты. Я бы и в школьных туалетах поставила камеры», — считает Жанна И.
«Туалет — это зона повышенной опасности. В детских лагерях 80 % насилия случается там. А что будет, если туда проберётся маньяк? Ну, или хотя бы хулиган постарше?» — беспокоится Андрей П.
«Камеры не установлены там, где унитазы. Не раз писали о ситуациях, когда в туалетах и раздевалках несколько детей издеваются, избивают одного. Считаю, директор сделал правильно. Глупо рассуждать с усмешками, пока не коснулось лично», — полагает Елена Б.
«Те, кто пишет, что нельзя, никогда не работали с детьми, и не знают, какую дичь они могут творить в туалете», — считает Виктория В.
«Согласно требованиям законодательства, запрещено устанавливать камеры в местах, где это нарушает неприкосновенность частной жизни. Туалеты, раздевалки, душевые — это зона личного пространства. Такие вещи нужно согласовывать с родителями», — уверен Роман С.
«В кабинках тоже тогда надо: там тоже могут бить. В раздевалках спортзала тоже надо камеры? Драк там случается значительно больше, чем в туалетах», — иронизирует Николай Д.
«Для меня как-то неоднозначно. С одной стороны закон не разрешает ставить камеры в таких местах, и это вполне понятно, а с другой стороны не дай бог случится беда в туалете», — рассуждает Виктория В.
Закон против
Юрист по семейному праву, коуч Наталья Касаткина отмечает, что в последнее время вопросу соблюдения законодательства со стороны детских учреждений уделяется особое внимание. При этом в школах, детсадах и оздоровительных лагерях редко находится штатный юрист, который может проконсультировать в спорной ситуации. Поэтому руководителям-педагогам иногда приходится сталкиваться с проблемами из-за банального незнания законов.
«Право на неприкосновенность частной жизни граждан закреплено в Конституции РФ, защищено Уголовным кодексом. Однако при этом учебные организации должны быть обеспечены непрерывным видеонаблюдением. Это прописано в требованиях к их антитеррористической защищённости. Речь о так называемых „уязвимых местах и критических элементах“ территории.
Тем не менее ни один класс, группа детского сада и тем более места гигиенического пользования, в том числе туалеты, такими местами не являются. Напротив, непрерывное наблюдение за детьми нарушает их право на невмешательство в частную жизнь, право на защиту персональных данных, а также право на уважение человеческого достоинства. Таким образом, установка систем видеонаблюдения в местах, предназначенных для гигиенических процедур, переодевания, а также в туалетах сопряжена с грубым нарушением прав детей», — говорит Наталья Касаткина.
Как быть?
Что же делать директору, если в таких «зонах личного пространства» всё-таки требуется дополнительный надзор — к примеру, если дети курят в туалетах или были случаи драк?
«Чтобы соблюсти все нормы законодательства РФ, руководство детского учреждения обязано проинформировать всех участников образовательного процесса, которые потенциально могут попасть в зону видеонаблюдения. Способы могут быть разными. Например, можно провести родительское собрание, где вопрос будет озвучен и запротоколирован секретарём. Возможен сбор письменных согласий родителей — в этом случае нужно разработать форму такого согласия.
Более того, места и цели установки видеокамер обязательно отражаются в учётной политике учреждения. При входе в помещение, где ведётся видеонаблюдение, должно быть соответствующее объявление. К тому же если в объектив камеры попадают сотрудники — а как мне видится, в туалеты как минимум заходят уборщики, да и любой из учителей легко может попасть, например, в поисках ребёнка — наблюдение будет считаться обработкой персональных данных, что без согласия субъекта недопустимо. Таким образом, перед установкой камер необходимо разработать локальный акт о видеонаблюдении, с указанием помещений и согласиями участников, при этом ещё и уведомить управление Роскомнадзора, поскольку это дополнительный сбор персональных данных сотрудников», — советует Наталья Касаткина.
По словам юриста, родители всегда имеют право отказаться от установки камер в каких-то конкретных помещениях школы, детского сада или лагеря. Для этого нужно направить письменное заявление на имя руководителя. Оборудование должны убрать даже если против хотя бы один из родителей. При этом отказаться от видеокамер на первом этаже и входных зонах не получится — это требование закреплено в законе.
«Как эксперт и мать троих детей могу отметить, что подобные споры возникают зачастую из-за стремления обеспечить безопасность детей. Одни считают видеонаблюдение спасением в спорных ситуациях, другие — недопустимой мерой. Да, камера может зафиксировать факт какого-то происшествия. В то же время видеонаблюдение подрывает доверие детей, которые и так вынуждены приспосабливаться к непростым для них ситуациям в реалиях жизни. То есть ребёнок в силу возраста не понимает, почему за ним нужно наблюдать. Происходит разрыв восприятия событий — почему я, имея добросовестное поведение, должен быть запечатлён на камеру? Что и кому даёт эта видеозапись? При этом, если ребёнок склонен к совершению противоправных действий, камеры его не остановят. Факт будет зафиксирован, а что дальше? Опять наказание?
Ни одно видеонаблюдение не заменит профессионализм и квалифицированный состав сотрудников, которые могут оказать правильное влияние на развитие детей, а также профилактические тематические беседы, как в классах, так и в семье», — считает юрист.
Не первый случай
Между тем ситуация, когда подростков и их родителей возмущает видеонаблюдение в уборных, в Челябинской области далеко не первая. В апреле этого года на камеры в туалетах пожаловались ученики челябинской школы № 47. Тогда в городской администрации пояснили, что оборудование установили с согласия родителей — решение принимали на общешкольном собрании. Чиновники заверили, что видеозаписи хранятся на специальном носителе, доступ к которому есть только у замдиректора школы и правоохранительных органов — по запросу.
Чуть ранее похожий инцидент произошёл в селе Миасском. Ученицы нашли в школьном туалете смартфон, который вёл трансляцию из уборной. Оказалось, телефон закрепила в конструкции потолка сотрудница школы — таким способом она собиралась бороться с курильщиками в туалетах. С педагога взяли объяснительную, а телефон убрали.