Региональные парламентарии одобрили несколько новых важных социальных инициатив. Они касаются поддержки многодетных семей, опекунов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Эти и другие вопросы депутаты рассмотрели на заседаниях Законодательного Собрания Челябинской области в октябре.
Законодатели также решили, что, начиная с ноябрьского заседания, после его открытия будет звучать гимн Российской Федерации, а после закрытия — гимн области.
«В ряде регионов заседания Законодательного Собрания начинаются с исполнения гимна Российской Федерации, — объяснил это решение председатель областного парламента Олег Гербер. — Учебная неделя в наших школах уже более года также начинается с заслушивания государственного гимна, это, безусловно, важный элемент патриотического воспитания наших детей. И школьник, и уже взрослый человек, когда исполняется гимн, чувствует себя сопричастным к событиям, которые происходят в стране, в родном городе, районе. Сейчас наша страна переживает такой момент, когда нам необходимы сплочение и единство. Уважение к государственной символике — это неотъемлемая часть государственной политики в сфере патриотического воспитания».
О доходах и расходах бюджета
На заседании скорректировали параметры областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов в связи с поступлением федеральных средств и уточнением некоторых расходов.
Так, в бюджет включили дополнительно 2 млн руб., которые пойдут на ежегодную денежную выплату лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России». Кроме того, в связи со снижением уровня безработицы как в целом по стране, так и в нашей области скорректирован объём федеральных средств на выплаты безработным гражданам и на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда.
Планируется распределить ранее зарезервированные средства для сохранения достигнутого уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента РФ 2012 года в размере 1,5 млрд руб. Наконец, ещё одна статья расходов — это II Всероссийская спартакиада по зимним видам спорта, на проведение которой направят 252 млн руб.
В результате доходы областного бюджета на 2023 год составят 245,5 млрд руб., а расходы — 301,3 млрд.
Вопросы учёбы и жилья
Депутаты решили поддержать инициативу губернатора по расширению мер поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Теперь данные категории, а также лица из их числа с ограниченными возможностями здоровья, получают право проходить обучение по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме за счёт средств регионального бюджета. На время учёбы они будут получать пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также ежемесячное пособие.
Кроме того, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспеченные жилыми помещениями, получили возможность сократить срок действия договора найма специализированного жилого помещения.
Ещё одно нововведение — предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заёмщика по которому обеспечены ипотекой.
Право на выплату будут иметь лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, но всё ещё не обеспечены жилыми помещениями. Для расчёта выплаты применяется размер общей площади жилого помещения 36 кв. м.
Получить выплату можно будет с 1 января 2024 года при соблюдении ряда условий, предусмотренных федеральным законодательством.
Другим законом до пяти рабочих дней решено сократить срок рассмотрения решения о предоставлении денежных выплат или отказе в них опекунам (попечителям), приёмным родителям и о предоставлении областного единовременного пособия при рождении ребёнка. Выплачивать назначенные денежные средства и пособия должны не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем назначения.
Для участников СВО и членов их семей
Особое внимание депутаты уделили участникам специальной военной операции и членам их семей.
Парламентарии поддержали предложение, что в многодетных семьях в случае гибели одного или нескольких детей, участвовавших в СВО, предусматривается сохранение для таких семей статуса многодетной семьи до достижения одним из оставшихся двух детей возраста 18 лет или 23 лет при обучении по очной форме.
Кроме того, депутаты внесли поправки в областной закон «Об оказании бесплатной юридической помощи в Челябинской области». Дело в том, что федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в РФ» устанавливает право на получение этой помощи целому ряду категорий участников СВО и членам их семей. Расширен и перечень случаев оказания данных услуг. В связи с этим потребовалось дополнить областной закон перечнем документов для получения бесплатной юридической помощи.
Кроме того, в законе уточнены перечни документов, которые должны представить женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, и многодетные родители. Так, женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, для получения бесплатной юридической помощи представляют свидетельство о рождении ребёнка (детей); акт органа опеки и попечительств об установлении опеки (попечительства) над ребёнком (детьми), если дети усыновлены, взяты под опеку (попечительство).
Многодетные родители представляют удостоверение многодетной семьи или свидетельства о рождении детей; справку из образовательной организации об обучении ребёнка (детей) в возрасте 23 лет по очной форме; акт органа опеки.
Депутаты также поддержали инициативу губернатора, которая расширяет категории получателей единовременной выплаты в связи с проведением СВО. Право на единовременную выплату в размере 75 тыс. руб. предоставляется гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации военными комиссариатами Челябинской области и заключившим в период прохождения военной службы по мобилизации (но не позднее 31 декабря 2023 года) контракт с Министерством обороны РФ для прохождения военной службы.
Органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению гражданам указанных дополнительных мер социальной поддержки.
На заметку
Ряд законов, принятых на заседаниях, касался экологии и общественной безопасности.
«Один закон направлен на дальнейшее развитие системы обращения с отходами, — рассказал председатель комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию Михаил Махов. — Министерство экологии наделяется полномочиями по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и организации работ по их ликвидации. А оценку накопленного вреда по единой методике будет осуществлять федеральная структура — Росприроднадзор. Все мы знаем, что два года назад завершены работы по рекультивации самой большой свалки в Европе — Челябинской, в этом году — Карталинской. Сейчас аналогичные работы с привлечением федеральных средств ведутся ещё на трёх объектах —Верхнеуфалейской, Златоустовской и Магнитогорской свалках. С 2025 года будет реализовываться новый федеральный проект „Генеральная уборка“, в него предварительно от региона включено 28 объектов. Оценка накопленных объёмов будет производиться Росприроднадзором по единой методике. Мы своевременно вносим изменения в областное законодательство, так как рассчитываем на помощь Федерации в рекультивации оставшихся в регионе крупных объектов экологического вреда».
Другой закон включил добровольных пожарных в состав добровольной пожарной охраны региона. Это позволит предъявлять требования к их квалификации, чтобы они могли оказывать помощь до приезда федеральных и областных пожарных.
Наконец, поправки к закону «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» закрепляют за региональным министерством общественной безопасности полномочия по предупреждению ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий.