Итоги реализации индивидуальных программ развития регионов и планы по их продлению на 2025-2030 годы обсудили на совещании, которое провёл президент страны Владимир Путин.
Пример Адыгеи
По словам губернатора, механизм индивидуальных программ заработал в 2020 году и хорошо себя зарекомендовал. Так как президент поставил задачу уменьшать количество регионов с низким уровнем бюджетной обеспеченности, прозвучало предложение расширить перечень регионов для предоставления целенаправленной поддержки.
Комиссия Госсовета проанализировала показатели отбора регионов, и выяснилось, что интегральным показателем является уровень расчётной бюджетной обеспеченности (РБО).
«Он характеризует ситуацию в регионе в целом. Если РБО региона низкий, то, как правило, низким будет и уровень инвестиций, и уровень доходов бюджета», – пояснил Алексей Текслер.
В качестве наиболее показательного примера губернатор привёл ситуацию в Республике Адыгее, которая показала хороший результат по реализации индивидуальной программы развития и теперь не входит в список регионов со спецподдержкой.
Комиссия предложила регионам с такими результатами сохранить поддержку по индивидуальным программам развития на уровне 50%, направив её на реализацию конкретных проектов развития в регионе. Для шести регионов, у которых нет таких или иных специальных программ, есть идея проработать возможности по дополнительной настройке различных инструментов новых национальных проектов в сфере экономики.
А для регионов с низким уровнем РБО предложено предусмотреть специальные условия списания 2/3 бюджетных кредитов.
«Для финансово устойчивых регионов высвобождаемые от списания кредитов средства – реальный источник финансирования инфраструктуры, – уверен Алексей Текслер. – Для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, у которых часто не хватает средств даже на первоочередные расходы, списание таким источником не является. На наш взгляд, по некоторым регионам нужно часть бюджетных кредитов списать без дополнительных условий. Более того, предоставить дополнительные средства на развитие. Это могут быть средства инфраструктурных бюджетных кредитов или другие механизмы».
Алексей Текслер высказал мнение, что данные решения позволят охватить поддержкой все регионы с низкой бюджетной обеспеченностью и поддержать их дополнительными инструментами развития.
Где сосредоточить усилия?
Все эти инициативы поддержали первый заместитель председателя Правительства РФ Андрей Белоусов и министр финансов России Антон Силуанов, но заметили, что нужно тщательно просчитать последствия списания долгов для регионов с низким уровнем РБО и доработать условия списания.
В завершение Владимир Путин указал, что у некоторых таких регионов нет мер поддержки и что нужно сосредоточить усилия именно на этих регионах при распределении ресурсов по нацпроектам.
«Что касается регионов, которые добились неплохих результатов, это значит, там работают достаточно эффективно. Жалко выбивать у них инструменты поддержки, если они добиваются результата, – отметил президент. – Прошу и Минэконом, и коллег продумать, что можно сделать для той же Адыгеи, чтобы её поддержать. Или оставить 50%, как предложено Алексеем Текслером, или в рамках имеющихся нацпроектов наделить возможностями развивать отдельные интересные для них направления».