С 1 октября сразу в нескольких районах Челябинской области прекратятся полномочия мэрии и глав. Это связано с переходом на одноуровневую систему власти.
На пути к единовластию
На прошлой неделе в Челябинске прошло очередное заседание Законодательного Собрания области. Целый пакет законопроектов был посвящен реформе местного самоуправления. Собрание поддержало инициативу депутатов гордумы Челябинска, с которой они выступили летом 2023 года о преобразовании областного центра в городской округ. Согласно принятому закону, Челябинск получает статус городского округа, срок полномочий Челябинской городской Думы первого созыва устанавливается пять лет. Изменения в Устав города предстоит внести до 20 июня 2024 года.
Напомним, что с 2014 года Челябинск имел статус городского округа с внутригородским делением. Семь районов города были самостоятельными муниципальными образованиями со своими советами депутатов. Этот эксперимент продолжался десять лет. Но со временем стала очевидна неэффективность подобной формы организации местного самоуправления. Депутаты гордумы заговорили о том, что власть необходимо сосредоточить на городском уровне. Впоследствии на публичных слушаниях их поддержали горожане.
Также в округа преобразованы три муниципальных района Челябинской области - Пластовский, Саткинский и Нязепетровский. Теперь в каждом муниципальном округе будет один бюджет, один глава, одно собрание депутатов, то есть вслед за Челябинском произойдет переход к централизованной одноуровневой системе местного самоуправления. Ответственность за всю территорию целиком возлагается на окружные администрации и окружных депутатов.
«В Челябинской области идет плановая муниципальная реформа, - прокомментировал председатель комитета Заксобрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Анатолий Брагин. - Создание муниципальных округов предусмотрено федеральным законодательством. Прежняя двухуровневая система не оказала должного влияния на социально-экономическое развитие муниципалитетов. В марте 2022 года в регионе был создан первый муниципальный округ – Коркинский. Теперь ещё три района изъявили желание к преобразованиям. Так что шаг за шагом идём к одноуровневой системе власти, к консолидации бюджета. Самое главное — люди будут знать, что есть одна централизованная власть. Такой подход позволит ускорить и оптимизировать решение всех местных вопросов».
Ожидается, что процесс преобразования муниципальных районов в муниципальные округа продолжится.
Больше поддержки участникам СВО
Помимо муниципальной реформы депутаты уделили внимание мерам поддержки участников специальной военной операции и членам их семей. Было решено расширить категорию получателей единовременных соцвыплат.
Согласно законопроекту право на получение единовременных выплат распространяется на граждан, призванных на военную службу по мобилизации и состоящих на воинском учете в военных комиссариатах иных субъектов РФ, а также на их детей в возрасте до 18 лет; на контрактников, отобранных пунктами отбора на военную службу по контракту, дислоцирующимися в иных субъектах РФ, и заключивших контракт в период с 21 сентября 2022 года по 31 декабря 2024 года для прохождения военной службы, а также на их детей в возрасте до 18 лет.
Основное условие – чтобы контрактник или мобилизованный имел регистрацию по месту жительства на территории Челябинской области или регистрацию по месту пребывания на территории Челябинской области в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации. Единовременная выплата не будет предоставляться, если граждане уже получали меры соцподдержки в связи с участием в СВО в другом субъекте РФ.
«Впредь меры поддержки будут распространяться и на тех, кто заключал контракты с частными военными компаниями, - подчеркнул председатель Законодательного Собрания Олег Гербер. – Раньше фактически для них в законе ничего предусмотрено не было. Теперь ситуация исправлена и справедливость будет восстановлена. В случае гибели бойцов, которые заключили контракт с организациями, содействующими ВС РФ их супруги, родители и дети получат 1 млн рублей».
Он отметил, что законопроект разработан по прямому поручению главы региона Алексея Текслера. Также законопроектом установлена выплата военнослужащим, добровольцам, лишившимся в ходе специальной военной операции одной или обеих нижних конечностей, единовременная выплату в размере 1,5 миллиона рублей на приобретение нового легкового автомобиля, в том числе в случае необходимости оснащение его ручным приводом.
Накажут за бесконтрольный выпас
Среди прочих актуальных вопросов, прозвучавших на заседании, был отмечен выпас сельхозживотных в неустановленных местах за пределами населенных пунктов. В связи с многочисленными обращениями южноуральцев, парламентарии предложили привлекать недобросовестных владельцев этих животных к административной ответственности.
На первый раз владельцев ждёт предупреждение, а в последующем штраф. Для граждан он составит от 1 до 3 тыс. рублей; для должностных лиц – от 5 до 15 тыс. рублей; для юрлиц – от 50 до 100 тыс. рублей. За повторное правонарушение суммы штрафов вырастут.
«Бесконтрольный выпас домашнего скота наносит значительный ущерб фермерским хозяйствам и сельхозпредприятиям, гражданам. Это и потрава урожая, порча земли, дорожно-транспортные происшествия на трассах, – перечислил Анатолий Брагин. – Вопросы выгула скота в пределах населенных пунктов отрегулированы в основном правилами благоустройства муниципальных образований. Областным законом установлена административная ответственность за несоблюдение соответствующих требований. Что касается выпаса и прогона сельскохозяйственных животных за пределами населенных пунктов, то этот вопрос остается недостаточно урегулированным».
Пока законопроект принят в первом чтении. До 13 апреля от органов местного самоуправления Челябинской области и заинтересованных ведомств принимаются предложения и замечания.