Прожить на эту сумму крайне сложно. Лидеры общественного мнения неоднократно пытались провести этот эксперимент, но месяц никто из них не дотягивал. Прожиточный минимум - это абстрактные цифры, не имеющие отношения к реальности. Но по ним рассчитываются детские пособия, пенсии, стипендии. Разбираемся, что означает недавнее понижение ПМ в Челябинской области.
Во всем виноваты картошка и свекла
Накануне губернатор Алексей Текслер подписал указ, в котором установил прожиточный минимум на IV квартал 2020 года - 11 232 рубля. Такова многолетняя методика, что сумма просчитывается задним числом.
Получилось, что по сравнению с III кварталом 2020 года средний прожиточный минимум уменьшился на 198 рублей. Разбивка по категориям теперь выглядит так:
- трудоспособное население – 12 056 руб. (-191 рубль);
- пенсионеры – 9 302 руб. (-115 рублей);
- дети – 11 629 руб. (-336 рублей).
Это снижение власти объясняют сезонным падением цен на отдельные продукты питания в конце 2020 года.
«По данным Челябинскстата, наибольшее снижение в цене показали продукты: морковь – на 28,5%, картофель – на 23,4%, капуста белокочанная – на 23,4%, свекла столовая – на 22,4%. Для сравнения, в Свердловской области прожиточный минимум в IV квартале 2020 года снизился на 312 рублей», - пояснили в пресс-службе правительства Челябинской области. И сразу обнадежили: в 2021 году ПМ снова вырастет, причем определяться он будет на весь год, а поквартальные расчеты канут в прошлое.
Вот цифры на 2021 год, ждущие подписи губернатора:
• на душу населения - 11 430 руб. (+198 рублей);
• для трудоспособного населения – 12 247 руб. (+191 рубль) ;
• для пенсионеров – 9 794 руб. (+492 рубля);
• для детей – 11 965 руб. (+336 рублей).
Единственная категория, у которой жизнь станет немножко «слаще» - старики. Это связано с тем, что пенсионный прожиточный минимум до сих пор очень сильно отставал от взрослого и детского. К тому же, пожилым нужны лекарства. Теперь этот разрыв постепенно сокращается.
Реальной потребительской корзине цифры не соответствуют
Новость о понижении прожиточного минимума спровоцировала отклики экспертов. Жестче всех отреагировал политолог Александр Подопригора:
«Когда власти снижают прожиточный минимум, это значит, что они уверены: жизнь стала дешевле и приятнее, денег на самое необходимое людям теперь нужно меньше, чем прежде. Но ведь все знают, что это неправда - причем из ежедневного личного опыта. В IV квартале прошлого года овощи и фрукты подорожали едва ли не вдвое, по остальным продуктам для малообеспеченных (хлеб, растительное масло, молоко) рост цен составил порядка 10%. А по официальным данным за 11 месяцев прошлого года цены на продукты питания выросли в регионе более чем на 7%», - написал Подопригора в своем Телеграм-канале.
По мнению заведующего лабораторией РАНХиГС, кандидата экономических наук Сергея Гордеева, речь идет не об улучшении или ухудшении качества жизни, а просто о некоторой игре цифр:
«Расчет прожиточного минимума проводится по консервативной методике по очень ограниченному набору показателей. Этот индикатор реальной потребительской корзине совершенно не соответствует. Изменение цены связано только с сезонными колебаниями стоимости овощей. Но цены сейчас совершенно другие, они сильно отличаются от осенних. Для последнего времени очень характерна сильная волатильность (изменчивость) цен. Они растут каждый месяц.
Следствием понижения прожиточного минимума является уменьшение размера выплат социально незащищенным категориям населения. Но оно невелико. Вопрос в другом: выплаты хорошо бы повысить, причем значительно».
Кого это коснется
Размер прожиточного минимума влияет на прибавку к пенсии, детские пособия или пособия малоимущим. Но суть в том, что определяющим является значение за второй квартал предшествующего года, а вовсе не четвертого, по поводу которого поднялась шумиха.
«Изменение прожиточного минимума в IV квартале 2020 года не отразится существенным образом на предоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми, - подчеркнули в пресс-службе министерства социальной защиты населения Челябинской области. - Получателями являются порядка 300 тысяч южноуральских семей. Дело в том, что при определении критериев для получения ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка, ежемесячной выплаты на третьего и (или) последующих детей, областного материнского капитала, ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет учитывается размер прожиточного минимума во втором квартале прошедшего года. То есть, в 2021 году за основу для расчета берется прожиточный минимум за II квартал 2020 года. Таким образом, изменение прожиточного минимума не отразится на получателях большинства пособий.
Размер прожиточного минимума в расчете на душу населения учитывается также для определения права на пособие на детей до 16 лет и ежемесячную денежную компенсацию по оплате коммунальных услуг многодетным семьям. Изменение прожиточного минимума коснется только тех, кто обратится за этими пособиями впервые. Тем получателям, кто обращался до 7 февраля 2021 года включительно, пособия будут выплачиваться в прежнем объеме».
Если уменьшение прожиточного минимума ни на что особо не влияет, зачем его было вообще производить? Источник в коридорах власти объяснил, что это такая традиция: каждый год ПМ в IV квартале снижается, чтобы потом вновь повыситься. Создается иллюзия роста выплат.
Есть и еще одна причина. Согласно изменениям, внесенным в «Закон о прожиточном минимуме в РФ», эта величина в каждый последующий год не должна быть ниже предыдущего года. Понижение прожиточного минимума задним числом за последний квартал 2020 года позволяет региональным правительствам, не прибегая к бюджетным тратам, соблюсти букву закона.